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突出实践特色,解决实际问题
丰城市劳动局党组
各位领导:
根据会议安排,我就我局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作情况做个简要汇报。
我局在分析检查阶段,紧扣“共话科学发展,共建劳动保障”这一主题,突出实践特色,坚持边查边改,着力解决“民生、民享”问题。尤其是把应对全球金融危机和当前经济形势,解决群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点,让群众直接感受到了学习实践活动带来的实实在在的效果。归纳起来,我们重点解决了以下三个方面的问题。
一、着力解决返乡农民工再就业、再培训、再创业问题
按照市委、市政府提出的“培训全免费、就业全覆盖、创业全支持”的总体要求,在以下6个方面认真做好返乡农民工工作。
1、开展调查摸底登记,出台扶持政策。从10月份开始,我们开展了返乡农民工的调查摸底和登记,充分发挥乡镇劳动保障所和村协管员的作用,上门入户,做好返乡农民工的返乡调查登记工作,摸请返乡农民工的人数、技能、就业愿望、家庭情况,掌握了农民工的返乡动态。并做到每十天进行一次调度,对返乡农民工实行了动态管理。到元月底止,已登记返乡农民工人数7.6万人,其中因金融危机影响提前返乡3.08万人。同时,起草了《关于切实做好返乡农民工再培训、再就业、再创业若干措施》,已经市委、市政府下发(丰办发[2008]60号)。
2、开展返乡农民工专场招聘月行动。招聘月活动实行市、乡、村三级联动。一是在市本级组织返乡农民工专场招聘会。从2009年2月3日(农历正月初九)至2月5日在洪客隆广场组织召开返乡农民工专场招聘会。组织市内企业80余家,提供就业岗位6000余个;与南昌市青山湖区、抚洲市等兄弟县市互动,他们组织30余家企业进场,提供就业岗位1.2万余个;由省职介中心联系省外企业提供就业岗位7000余个,使这次就业岗位达到2.5万余个,为历年之最。仅3日一天参加应聘人数就达29540人,签订用工意向18564人,现场录用6682人。二是在乡镇(街道)组织召开返乡农民工专场招聘月活动,从2008年11月19日至2009年2月16日,组织金昇宏(江西)电子有限公司、江西斯米克陶瓷有限公司、东鹏陶瓷有限公司、合绒羽绒等一批工业园区知名企业,下到32个乡镇(街道)巡回召开专场招聘洽谈会活动。这次活动共提供就业岗位3184个,到目前已有1636名返乡农民工找到了合适的工作。三是在村级组织“五送”活动。把岗位、信息、政策、培训、资金送到全市返乡农民工手中。
3、全力搞好返乡农民工技能培训。从2008年11月开始,根据返乡农民工暂时没有找到就业岗位的情况,积极为他们开展具有针对性、实用性和时效性强的技能培训,重点抓好本地企业新招用返乡农民工的职业技能培训,组织各类职业技能培训机构开足马力实施培训。对有能力承担培训任务的企业,采取将培训补助资金直接补给企业的办法。尤其是对列入全市“十百千万”工程十大特色产业的企业或录用返乡农民工30%以上的其它企业,我们采取直补办法,将培训资金一次性补足给企业。通过这些措施,目前已有4182人接受了培训。
4、开展创业促就业活动。大力实施“十百千万”工程,即:“培育壮大十大产业,扶助百家骨干企业,造就千个小老板,提供万个就业岗位,通过“十百千万”工程,促进返乡农民工创业并带动就业。
第一,建立就业失业登记制度。为各类创业者发放《江西省就业失业登记证》,作为创业者免费享受各项税费减免的凭证。
第二,用好用活小额贷款政策。对返乡农民工提供5万元以内的贴息贷款。对企业新增岗位吸纳农民工达到职工总数的30%以上,并签订一年以上期限劳动合同的,给予200万元贷款的贴息。另外,对返乡农民工搞农业开发、搞养殖加工并达到一定规模的,也给予小额贷款扶助,真正做到小额贷款下乡入户。
第三,实行培训补贴政策。对返乡创业的农民工,按照人数和补贴标准进行补贴。
5、接续社会保险。重点是接续养老保险、医疗保险和工伤保险,减化接续手续,劝阻农民工退保,维护返乡农民工的相关权益。
6、帮助企业渡过难关。千方百计帮助企业降低生产成本,达到保开工、保岗位、保就业的目的。在措施上,除了进行培训补贴和解决企业用工外,还有一条就是坚决执行社保政策。从2009年社会保险年度起,对养老保险,缴费基数由原来的按社会平均工资调整为按企业平均工资进行核定,缴费比例由现有的90%改为60%,以减轻企业负担;对失业保险,采取缓交一年失业保险费,适当降低失业保险费率的办法稳定企业就业岗位。
二、着力解决拖欠农民工工资问题
在解决农民工资问题中,我们坚持调解为主,仲裁为辅的原则,始终保持依法办事的高压态势,始终坚持与有关部门的密切配合,将治理拖欠和克扣农民工工资当做构建和谐社会的重点工作来抓。2008年,共清理拖欠农民工工资1012万元,涉及农民工2000余人,处理了7起群访性事件。
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