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精英专升本 政治@邓论 第六章 中国特色的社会主义经济 本章包括社会主义市场经济、社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度等三个内容。 一、社会主义市场经济体制的基本特征和基本框架 我国从计划经济到市场经济有一个逐步确立的过程，直到1992年党的十四大，正式提出社会主义市场经济理论，确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。 1．社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用的经济体制。因此，社会主义市场经济包含着两方面的规定性。一方面，作为社会资源配置的方式和手段，社会主义市场经济具有现代市场经济的一些共同特点。主要是：（1）经济市场化。一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；（2）企业经营自主化。企业是市场的主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；（3）政府调控间接化。政府部门不直接干预企业生产和经营活动；（4）经济运行法制化。所有生产和经营活动都按照一套法规体系来进行。 另一方面，市场经济不属于社会基本制度范畴，但社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，因而，它具有自己的特征。这主要是：（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展，国有企业通过平等竞争发挥主导作用；（2）在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平，以共同富裕为目标；（3）在宏观调控上，能把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种调节手段的长处。 2．社会主义市场经济体制的基本框架 实现建立社会主义市场经济体制的基本框架是：（1）坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；（2）建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；（4）建立按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。效率优先，兼顾公平，走共同富裕的道路。（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。 二、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性 1、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段一项基本经济制度。这一基本制度的确立，是由我国社会主义性质和初级阶段基本国情决定的。 （1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 （2）我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。 （3）一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当用来为社会主义服务。 2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是一个统一的整体。 公有制经济为主体，是社会主义经济的基础和方向，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段具体国情的要求，他们是一个有机统一的整体。 三、坚持公有制为主体是社会主义一条根本原则 1、坚持公有制为主体是社会主义的一条根本原则 公有制为主体是促进社会主义生产力发展的生产关系。是社会生产力发展的客观要求。 社会主义公有制是社会主义的经济基础，是社会主义基本制度的根本特征和社会主义制度巩固和发展的保证。 社会主义公有制经济是我国社会主义的主要经济力量。是现代化建设的主要支柱和物质基础。 （4）社会主义公有制是实行按劳分配的经济基础，是实现共同富裕的保证。 2、坚持公有制经济的主体地位 第一，公有制的含义：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。这就突破了把公有制经济仅仅理解为单纯的国有经济和集体经济，把公有制为主体理解为国有经济为主体的误区，标志着在公有制结构理论和实践方面的重大突破。 （1）国有经济 这是社会主义国家代表全体人民统一占有和支配生产资料的一种公有制形式。其特征是：社会主义国有经济是社会主义国家代表全体人民统一占有和支配生产资料的一种公有制形式，即所谓的全民所有制经济。我国目前的全民所有制财产包括全国的矿藏、河流、国有森林、草原、荒地、滩涂和其它自然资源，绝大部分的邮电、银行、铁路、公路、机场，以及国有的工厂、农场、商店等等。 （2）集体经济 这是生产资料归部分劳动群众共同所有的一种公有制形式。其特征是：社会主义集体经济是生产资料归一部分劳动群众共同所有的一种公有制形式。社会主义集体所有制经济是社会主义公有制的重要组