中文摘要
“农民工”现象是自 20 世纪 70 年代末以来中国经济改革与制度变迁的产物,农民
工的数量已经从 20 世纪 80 年代初的一两千万逐渐增加至现在的 2 亿人左右,他们已经
占中国产业工人总数的 60%左右。农民工为中国的制造业、建筑业及日益发达的服务业
提供了大量的廉价劳动力,为城市的发展和繁荣做出了巨大的贡献。然而农民工自身又
得到了什么呢?他们依然在社会的最底层,坚忍的生活、匍匐着前进。每每提起造成农
民工如此困境的原因,我们总被那些以户籍制度为中心的旧有体制的弊端遮蔽了双眼,
而忽视了农民工自身所存在的不足和缺陷,我们甚至无法给出“农民工就业能力”的准
确定义和影响因素,那我们又岂敢妄谈提高农民工的就业能力,促进农民工的城市就
业?
目前国内对于农民工就业能力的定义主要持两种观点:一种认为农民工的就业能力
即农民工的整体素质,素质结构决定就业结构,当前农民工的整体素质主要表现在三个
方面:一是科学文化素质,二是劳动技能素质,三是对城市文明的接受程度;另一种观
点基于国外就业能力的分析框架,从起初的弗里厄将就业能力定义为个体所拥有的人力
资本,到后来的帕兰德认为就业能力不仅包括人力资本还包括社会资本,直至傅格特从
人力资本、社会资本、职业认同和个体适应性来定义就业能力。我们不难发现前一种观
点仅仅限于概念的描述而缺乏理论基础,后一种观点则一味的洋为中用,忽视了农
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