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數位學習產學合作的灰色地帶 劉修豪 白亦方 花蓮教育大學國民教育研究所博士班 花蓮教育大學國民教育研究所教授 HYPERLINK mailto:hawo@.tw hawo@.tw HYPERLINK pai@.tw pai@.tw 摘要 產學合作有助於國家發展，而競爭力整體的提升，也意味著商品化知識的生產。在政府主導下的科技創新活動中，數位學習產業是2008年「兩兆雙星計畫」的明日之星。政府機關的政策驅使以及科技廠商的置入行銷，使得產學合作成為數位學習開發的成功關鍵，這種雙贏的局面也是政府及學界所期盼的。但產學合作的實踐，仍是一種心照不宣的承諾；光鮮產品的背後也許是不斷的妥協，犧牲了原本追尋的理想目標，忘卻了數位學習中教育的本質。合作是被視為一種社會遊戲，牽涉到的權力角力，以及其產出成果的商品化利益分配過程鮮為人知。政府和學界是否有能力規劃適當的因應政策，面對強勢的業界勢力？本文嘗試以實際執行計畫的歷程，探索產學合作的互動過程中，被視為衝突、曖昧的灰色地帶，揭露於公共論述上，期使透過對話，暸解合作實踐的本質，及權力結構所產生的議題，以及未來重新思考合作關係中所扮演彼此的角色。 關鍵詞：數位學習（e-learning）、產學合作（university-collaboration）、社會遊戲（social game） 壹﹒前言 隨著全球化自由經濟市場的影響，無可避免的爲了提升國家競爭力，勢必依靠整個生產價值鍊體系中所各自擁有的競爭優勢，在不同的價值鏈位階上，扮演不同的角色（江雪嬌，2004，頁22）。其中政府主導的科技創新活動，將政府、學界及業界三方面的資源整合，促成整體社會知識創造的集合體，有助於國家發展，更對新科技的商品化產生關鍵作用，此一現象的基本假設，意味著商品化的知識庫藏在各大學中，如何將隱藏的知識轉化為具有商業價值，隱然成為當務之急（陳歆，2001，頁78）。在眾多的解決方案中，產學合作乃為主要機制之一。 以數位學習產業來說，依據《數位時代》，第120期（李修瑩，2005，頁127）的報導，韓國產業資源部已於2004年制定「數位學習產業發展法」，展開了數位學習全球化推政策。而國內的數位學習產業則在政府機關補助及資本家投資的願景中企圖有所作為。行政院國科會在2001年通過「數位學習國家型科技計劃」，而2008年「兩兆雙星計畫」中的「前瞻數位學習技術」分項計畫，以研發數位學習技術為主要目的；同時經濟部也成立「數位學習產業推動辦公室」，資策會、工研院、科技廠商及書商於2003年合作成立「國教數位學習研發聯盟」（李青蓉，2005，頁465）。由前述所描繪的景象，可以知道教育部、經濟部及國科會皆是數位學習產學合作的幕後推手，政府機關的政策驅使以及科技廠商的置入行銷，使得產學合作成為數位學習開發的成功關鍵，此種雙贏的局面也是政府及學界所期盼的。雖然數位學習的開發，不論實務或理論皆有其一定的成果，問題在於是我們看到的或接觸到的只是最終的成效，在產學合作的實踐上仍屬於一種心照不宣的承諾，光鮮產品的背後也許是不斷的妥協，犧牲了原本追尋的理想目標，忘卻了數位學習中教育的本質。產學合作牽涉到的權力角力及其產出成果後的商品化利益分配，鮮為人知，政府和學界是否有能力制定適當的有效對應機制以抗衡強勢的業界勢力？ 儘管業界與學界的分壘越來越模糊，但吾人深信二者間仍有深沉的立場分岐，學術界的壁壘自清雖遭現實挑戰但本質仍存在，業界雖有功利作風但仍期盼創新發展，本文的目的不在挑起二者的對立，而是鑒於缺乏互信的實際對話，二者相互的期許產生認知上的差距，國內文獻也無有系統真實的還原數位學習產學合作的原貌。因此擬以執行國科會數位典藏創意學習計畫的歷程，呈現與業界合作建置數位學習網站的敘事文本，嘗試探索產學合作的互動過程中，被視為衝突、曖昧的灰色地帶，揭露於公共論述上；期使透過對話，暸解合作實踐的本質、權力結構下產生的議題，以及未來重新思考彼此所扮演的角色。 貳﹒權力、衝突與合作 產學合作已普遍被世界各國認為日益重要的議題（江雪嬌，2004，頁24），大學與產業界的互動也為之頻繁，更有學者認為產學合作是提昇高等教育品質及競爭力的良方之一（柯俊瑋、陳敏華，2005，頁53），其聯繫藉由合作研究、人員交流、專利共享、設備購買等形式，促成整體社會一個動態的學習機制。如果從目標觀點檢視合作所帶來的優勢：降低成本，快速生產，理想的實現，確實可以滿足學界及政府的需求。但此種合作關係仍停留在Dima（2004, p.415）所稱的「公眾的害，私己的利」（public bad, privat