武昌拆迁经验资料.docVIP

关于武重片区拆迁工作的情况报告 武汉市委、市政府： 武重片区的拆迁工作在市委、市政府的领导下，在市规划、房产、公安等相关部门的大力支持和配合下，从10月24日开始，到12月8日第一个奖励期结束，整个片区的4720户已经签订拆迁协议3460户，签约率达73.3%。现将有关情况报告如下： 武重片区拆迁规模大，困难群众多。4720户以武重集团、省建六公司和6803厂等单位的在职、下岗职工为主，其中，居住面积在30㎡以下的有1003户，低保、残疾、重症家庭有496户。矛盾积累多，群众怨气大。省建六公司和6803厂停产、半停产多年。武重集团2002年企业改制时一次性解除劳动合同近4000人，随后又在全市率先启动医保改革，现在又要整体拆迁，群众不满情绪大。尤其是武重集团的老职工，从工厂到宿舍都是他们一手创建的，现在拆迁深感故土难离。互相熟悉，组织性强。尤其武重厂退休领导、职工同住一个社区，很容易形成有组织的群体事件。上述特点，给拆迁工作增加了难度。 为了扎实推进拆迁工作，我们本着“依法拆迁、有情操作”的理念，在求稳、求实、求好、求快上下功夫，较好地达到了第一阶段的预期目标。主要作法是： 一、注重科学筹谋，注重拆迁安置方案的可行性 根据《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》及相关法规文件规定，结合武重片区群众居住困难的情况实际，按照“货币衡量，实物安置”为主的思路和“鼓励先签先搬、照顾困难家庭、公开公正、依法拆迁”的原则，认真研究制订了《拆迁工作实施方案》，汇编成册,发到每个拆迁户手中，使拆迁法规、补偿标准、安置办法、还建房源、服务指南一目了然。同时，还将安置房的设计方案及模型安装在现场，方便群众点房。 二、加大宣传力度，全力营造居民积极配合的大环境 动员初期，我们先后召开了武重厂级离退休领导、退休中层干部代表、在职职工代表、居民代表4个座谈会，征求了其对拆迁补偿安置的意见。完善补偿安置方案后，又召开了离退休厂领导、退休中层干部代表座谈会，反馈了意见。 随后，工作人员携带《拆迁安置手册》上门宣传。针对居民提出的问题，逐个解疑释惑，先后发放宣传资料50000余份。特别是在第一个奖励期限即将结束、部分群众摇摆不定时，进一步加强宣传攻势，在片区内开辟了8个宣传栏；利用社区广播站每天分5个时段滚动宣传；组织两台广播车每天在片区内巡回广播，针对群众不明确的问题，有针对性开展宣传。通过加大声势地正面引导，在临近第一个奖励期结束时，每天签约人数逐渐回升，仅12月8日一天签约305户。 三、推行包户到组，努力发挥工作人员的能动性 武昌区和武重集团抽调了600余人，按照“三合一”的编组模式（武昌区的干部、武重集团的干部、拆迁事务所工作人员），组成了78个工作小组，由武昌区机关和街道的一把手任小组长。严格实行承包责任制，明确各小组包政策宣传、包协议签订、包拆迁稳定。各小组充分发挥了区抽调干部会做思想工作、武重集团干部熟悉居民情况、拆迁事务所工作人员精通业务的特长和作用，形成了千斤重担众人挑的局面。 拆迁户对武昌区抽调干部和拆迁事务所工作人员坚持原则、人性化运作的工作理念，认真负责、不厌其烦的工作态度，打不还手、骂不还口的工作素养，表示深深的敬意。 四、讲究策略方法，不断激发群众签约的兴奋点 启动初期，我们规定先点房、先签约。当天就有900余人拿号。启动中期，针对群众对还建安置房的落实缺乏信心等问题，先后共组织了60多批、500多人，到还建地实地察看，并与地产集团联系，出台了《拆迁安置房确认书》。在临近第一个奖励期截止日，我们又加大宣传力度；组织城管铲除个别人张贴的不实的传谣宣传内容；针对12月8日当天签约踊跃、协商量大，签约手续难以完成的实际，张贴公告：凡在12月8日24时前点房和填写申请签约表，并在规定时间（7天）签约的，仍享受第一个奖励期政策，有效地激发了群众的签约热情。 五、灵活分段推进，注重突出不同阶段的侧重点 初期，我们把群众是否同意拆迁作为重点，组织居民针对两处还建房，填写《拆迁安置征求意见表》。在拆迁正式开始后，着力宣传“旧房变新房，补偿款有结余；住房面积增加，环境有改善；安置房价值提高，财产有增值”。在促签约上下功夫。在第一个奖励期，要求集中力量，使签约率达到70%。防止不签约的人数过多而造成工作压力。接近第一个奖励期尾声，区委明确要求停止了一切会议和检查活动，区领导全部靠前指挥，促进了第一阶段目标值的完成。 六、及时分析调度，切实把握拆迁工作的主动权 拆迁指挥部每晚召开工作调度会，区委书记、区长直接组织召开各小组组长会议，听取工作进度，分析存在问题，共同研究应对之策。针对拆迁工作中反映出的各种思想动向，先后印发了《致东沙湖连通工程拆迁户的一封信》、《致东沙湖连通工程共产党员拆迁户的一封信》、《致武重广大拆迁户的一封信》等，强调拆迁政策不会变，以消