—非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范.doc

—非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范 一、行政审批项目名称、性质 1.名称：非煤矿山企业安全生产许可证核发 2. 性质：行政许可 二、设定依据 2004年1月13日国务院令第397号公布，自公布之日起实施的《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。 三、实施权限和实施主体 根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第四条规定：国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子）公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。 《广西壮族自治区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实施方案》（一）从事石油和天然气勘探、开发生产、储运的石油天然气企业的安全生产许可证核发由自治区安全生产监督管理局实施。 （二）年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山；设计总库容100万m3 及以上的尾矿库；从事非煤矿山采掘施工的企业；非煤矿产资源地质勘探单位；本市辖城区（开发区）除第（一）项以外的非煤矿山企业的安全生产许可证核发由设区市安全生产监督管理局实施。 （三）县（市）辖区内年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山；露天矿山；设计总库容小于100万m3的尾矿库的安全生产许可由县（市）级安全生产监督管理局审查决定，报送设区市安全生产监督管理局制证。 （四）从事危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土以及不需要爆破作业可直接铲装的页岩、砂页岩、采砂等资源开采活动的企业不再实施安全生产许可。 四、行政审批条件 根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第六条规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：　　（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；　　（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；　　（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；　　（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；　　（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；　　（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；　　（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；　　（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；　　（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；　　（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；　　（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议； （十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。 五、实施对象和范围 广西壮族自治区行政区域内的下列企业：（1）金属非金属矿山企业及其尾矿库；（2）地质勘探单位；（3）采掘施工企业；（4）石油天然气企业。 六、申请材料 根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第八条规定，非煤矿山企业申请安全生产许可证，应当提交下列材料： 　　（一）安全生产许可证申请书；　　（二）工商营业执照复印件；　　（三）采矿许可证复印件；　　（四）各种安全生产责任制复印件；　　（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；　　（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；　　（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；　　（八）特种作业人员操作资格证书复印件；　　（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；　　（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保