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在市级机关作风建设推进会暨重点涉企部门科级岗位群众评议活动动员大会上的讲话 来 源莲山在市级机关作风建设推进会暨重点涉企部门科级岗位群众评议活动动员大会上的讲话 ＸＸＸ　同志 （2006年8月11日） 同志们： 　　经市委市政府研究决定，今天下午我们在这里召开市级机关作风建设推进会和市级机关重点涉企部门科级岗位群众评议活动动员大会。对这个会议，市委孙书记、黄市长都高度重视，市作风建设领导小组办公室也作了精心准备。刚才，六个部门的主要领导交流了前一阶段服务重点基础设施建设项目的推进、服务工业经济的发展、服务新农村建设、服务和谐社会建设、服务外向型经济的发展和侨务工作的经验和做法，这些经验我听了感到都很实在，作风建设特别要防止虚、空、散，一定要围绕发展，突出重点，讲求实效，希望市级机关各部门认真学习、认真借鉴。下面，我再讲四个问题。 　　一、肯定成绩、审视不足，客观评价前阶段机关作风建设的基本成效 　　今年以来，市级机关各部门突出“创效能机关、促率先崛起”主题，按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的总体要求，扎实推进机关作风建设活动。主要呈现以下特点： 　　1、抓住组织领导关键，落实责任、扎实推进。一是强化领导抓推进。市委孙书记高度重视，先后通过各种会议和工作调研等，对活动开展提出明确要求；市作风建设领导小组深入机关部门，指导活动的有序推进；围绕重点建设、招商引资、工业重点项目推进，多次召开会议、加强督查，现场办公、解决难题；各部门也都建立了领导小组和办公室，形成了主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管的工作格局。二是强化督查抓推进。市有关领导对自己联系的重点项目强化服务，推进项目建设；市纪检和效能监察、市长热线、信访等专门机构，加强对机关作风建设面上工作的经常性督促检查；市作风办分六个组对市级机关92个部门作风建设情况开展集中专项督查，并组织部分市人大代表、政协委员进行了明查暗访。三是强化宣传抓推进。市级机关各部门紧密联系实际，层层进行动员，广泛开展“我为率先崛起做什么”大讨论；宣传部门通过报纸、电视、网站等媒体和简报、专栏、横幅等形式，及时宣传作风建设活动的进展情况和新鲜经验；市作风办注意发现典型，总结宣传服务举措实在、基层群众满意的15个部门，各部门还推荐了72个先进处室和74个先进个人，发挥了典型示范的激励作用。 　　2、围绕优化环境目标，完善举措、强化服务。一是强化企业服务。全面梳理26个部门235个审批项目，推进185个审批事项实行集中、统一、联合办理；实行一审一核和审批项目全程代理制，推行并联审批，窗口受理件实际办结时间比法定时间平均提前76%；推进网上审批系统建设，构筑了统一的网上办事平台，方便企业办事；对涉企收费的专业服务、中介机构和社团进行全面梳理，确定公布了5个部门10个行政事业和专业服务性涉企收费优惠项目。二是破解要素制约。通过向上争取、盘活存量、实施“1036”工程等，积极缓解用地矛盾，全市1—6月份已供地11552亩，同比增长22.8%；通过银企合作、引进内资、激活民资、争取国债等各种途径，缓解资金要素制约；有关部门科学调度，合理安排，确保电力供应。三是提供政策保障。截止目前，已有31个部门积极向省对口部门争取了支持我市经济社会发展的政策措施；出台《湖州城区“六小行业”管理办法》，加强对“六小行业”整治和管理；起草关于进一步优化市区经济发展环境、规范行业协会和中介机构管理的实施意见；出台中小企业信用担保机构融资担保政策。 　　3、突出项目推进重点，攻坚克难、提高效能。一是全力推进基础设施重点项目建设。科学编制192项重点建设计划，分解任务，落实责任，健全项目协调、跟踪服务、监督检查机制；上半年全市完成重点项目投资81.5亿元，同比增长14%，完成全年任务的50.7%。二是全力推进工业重点项目建设。建立重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6+x”部门协调、项目推进进度上墙等制度；出台《关于加快推进乡镇工业功能区建设的若干意见》，推进工业平台建设；上半年完成工业性投入125.42亿元，同比增长13.87%，完成全年目标的53.37%；规模以上工业产值同比增长33.2%，增幅列长三角首位；工业效益考核得分居全省第一。三是全力推进招商引资大好高项目建设。着眼“大、好、高”项目引进、落地，建立健全重大外资项目进度通报、投资服务承诺、外商生活绿卡等制度，上半年协议利用外资9.3亿美元，实到外资4.4亿美元，同比分别增长19%和87%，完成全年任务的56%和63%，实到外资列全省第4位。 　　4、坚持群众满意标准，狠抓整改、增强实效。一是强化措施促整改。市级92个部门认真查找梳理了352个突出问题，制定547条整改措施，逐项分解、责任到人；市作风办还将各部门查找的问题和整改措施汇编印发，督促整改