我国绿箱政策应用的国际比较及对策研究.pdfVIP

我国“绿箱政策应用的国际比较及对策研究 口东北林业大学李松王有志 邸眩^ 摘要 “绿箱政策”作为符合wTo规则的补贴方式将成为我国农业补贴的主要方向。通过《农业协议》关于 “绿箱政策”的规定，主要成员方“绿箱政策”应用现状及我国“绿葙政幕”应用现状的比较分析，提出相应的对策。 1．《农业协议》关于“绿箱”措施的规定 价出售储备粮食，而且储备补贴必须保持透明 农业协议附件2规定，“绿箱”措施指政府 度和符合储备需要(粮食储备补贴不得过度)。 在执行某项政策时，费用由财政部门开支，而 (3)国内粮食援助。赈济灾民，为低收入居 不是由消费者转移而来，没有或仅有微小的贸 民提供粮食供应是政府应当承担的义务。此类 易扭曲作用，以及对生产者不提供价格支持的 财政支出或政府援助行为均为符合规定的补 补贴措施。具体包括以下几个方面。 贴。 (1)政府一般服务。这类开支由公共基金 (4)对生产者的直接补贴。有以下8类向生 或财政开支提供，涉及向农业或农村提供服 产者提供的直接补贴，每一类补贴的获得资格 务，但不涉及对生产者或加工者的直接补贴。 均有明确的规定：①不挂钩的收入支持，表示对 其内容包括：科学研究、病虫害防治、培gJllN生产者的支付与他当前的生产类型、数量(包括 务、技术推广和咨询服务、营销和促销服务、基 牲畜头数)和生产要素均不相关，而且与国内和 础设施建设服务。这些措施的资金只能用于基 国际价格不相关，这些支付加上其他自然灾害 础设施的建设，不能用于补贴公用设施外的农 救济支付，总和不得超过生产者当年的全部损 场设施，并且不包括对投入、经营成本或优惠 失；②自然灾害救济支付，所获得的支付不得超 费用的补贴。 过其恢复损失的总成本；③通过生产者退休计 (2)以粮食安全为目的的公共储备。为保 划提供的结构调整援助，支付以接受人永久退 障国内粮食的安全供应，政府可以直接以财政 出可销售农产品的生产为条件；④通过资源轮 支出支持粮食储备，为私人储备提供财政补 休计划提供的结构调整援助，该支付规定土地 贴。但这些支出或补贴不得高价收购粮食或低 从生产中撤出至少3年，若是牲畜则须做出永 标等，如果设计用o，独有品位且与自然协调 四季不同的景色欣赏要求、富有特点的民俗 将收到意想不到的效果，给人留下深刻的印 娱乐，以及当地的林副产品采收季节等因 象。如相思谷原始林风景区的门卫房是建在绿 素。设计时还要考虑风景区的动态发展．不 树丛中的一棵枯树，让人意外又有新奇感；林 断变化，为风景区的未来建设留下较大的发 间小路用圆木截成圆形木片铺就，其缝隙间小 展空间。 草丛生，与周围环境协调一致。 参考文献 此外，为了使建成后的风景区有利于经l 张浪．图解中国园林建筑艺术．合肥：安 营管理，风景区设计除了要考虑以上的几个 徽科学技术出版社．1999 因素外，还要充分考虑到大兴安岭地区一年 责编：紫霄；收稿：2003—10一08 中国林业企业(CHINAFORESTRY BUSINESS)2003(6) ．】3． 万方数据 久性的处理；⑤收入安全网和保险计划；⑥通 247．95亿美元。主要用于通过生产者退休计划 过投资援助提供的结构调整援助；⑦环境计划 提供的结构调整援助，农业生产资源储备补贴， 下的