农村环境污染问题原因分析【荐】.docVIP

农村环境污染问题原因分析 | [] [] ??? 我国农村的环境污染问题原因有多方面，其中有我国其历史的沿革，有我国至今还在基本维持的城乡二元治理结构而造成的，还有诸如管理体制、财政政策等方面的原因。 ??? （一）我国农村环境污染的历史沿革 ??? 1、重工业优先发展战略。我国从第一个五年计划开始，实施重工业优先发展战略，执行增长第一的经济政策，高环境成本的工业不顾环境承受能力而片面增长，并且在工业结构上严重失衡。 ??? 2、以粮为纲政策。在农业上片面强调以粮为纲，引起了大面积毁林开荒、毁草开荒和围湖造田，对自然生态环境造成严重的负面影响。追求农业高产导致化肥的使用越来越多。化肥的大量使用引起了中国南方的一些湖泊出现富营养化问题，氮化合物进入含水土层则可能危害健康。 ??? 3、“大跃进”。大跃进期间，一大批设备简陋、效益低下的小炉窑、小电站、小水泥厂蜂拥而上，浪费严重，经济效率恶化，工业“三费”放任自流地排放，许多城市的工业区（大多数是农村地区）出现烟雾弥漫、污水横流、废物遍地的局面，环境污染迅速蔓延。 ??? 4、“三线”建设。在“三线”建设中，许多排放大量有害物质的工厂建到深山峡谷中，由于扩散稀释条件差，形成了严重的大气污染和水污染。许多排放量很大的工厂将废水直接排放，使天然水系变成臭水沟。 ??? 5、城市化和工业化进程中的负效应。不断加快的城市化和工业化进程，使我国城市的大气污染达到相当严重的程度。全国只有少数几个城市的大气环境质量能达到国家一级标准，降尘、颗粒物和二氧化硫浓度超标现象相当普遍。城市化进程的加快使生活污水大幅增加，这已经成为水体富营养化的首要原因。固体废物对城市的压力也越来越大。 ??? 6、乡镇企业遍地开花带来的负面效应。最近十多年以来，中国环境还受到乡镇企业快速增长的影响。在同一产业中，乡镇企业的污染强度明显高于城市企业，而且由于技术和管理落后，某些污染物的排放已占到相当的比重。 ??? （二）我国的二元社会结构是农村环境污染的深层原因 ??? 1、长期的城乡分割,使得中国的城市化进程比较缓慢,大量人口被滞留在农村，从而加剧了农村人口与资源之间的紧张关系。 ??? 2、在中国二元社会结构下，城乡差距持续扩大，贫困的处境强化了广大农民谋求发展的动机，在缺少人力资本以及适当发展途径的情况下，很多农民不得不走资源消耗型的发展之路，以非持续的方式掠夺性地利用土地和森林资源，从而直接造成土地退化、森林破坏、生物多样性损失、缺水以及农村环境污染等一系列环境问题。环境质量的下降又反过来制约了农民摆脱贫困。 ??? 3、在二元社会结构的作用下，农村的产业结构过于单一，农业是主要产业，相当多的人是以农业为生的。劳动密集型的小规模农业生产增加了农村环境污染的防治难度。农村土地制度没有根本变革，一家一户的小规模土地经营仍是主要的农业生产形式。这种土地利用状况在加剧农村环境污染的同时，又严重制约着污染的有效治理。 ??? 4、在二元社会结构下,农村的环境保护长期受到忽视,环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，这是农村环境污染失控的一个重要背景。中国的环保工作从一开始就把重点放在大城市、大工业和大工程上。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出,直接导致了农村环境污染的加剧[3]。 ??? （三）在当前新农村建设中农村环境污染未能得到改善的原因分析 ??? 1、重视程度不够。我国现在正在进行的社会主义新农村建设对如何建立健全完整的法律法规以防治农村环境污染还没有具体的计划。 ??? 2、在社会主义新农村建设的进程中，农村现代化以及农村环境污染的特点，导致目前的环境管理体系及农业技术推广体系难以对付新的污染问题。 ??? 3．对农村环境污染防治的财政渠道的资金来源不够，导致农村环境污染防治力度受限。 ??? 4．在农村环境污染防治没有象城市的那样制定优惠政策，导致农村环境污染治理的市场化机制难以建立。 ??? 5．当前污染防治没有根据农村环境污染的特点设计治理模式，导致农村环境污染治理效率不高[4]。 ? 中国整治农村环境污染 净化“城市餐桌” ?? 新华网北京１２月９日电（记者王丽 丁文杰 孟华 李建敏）“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜。”随着中国经济快速发展和城乡一体化进程加快，城乡交叉污染正在成为中国环保面临的新挑战。 ??? 中国中部城市长沙，农村环境污染曾日趋严重，点源、面源污染共存，生活和工业污染叠加，城市污染加速向农村转移。据湖南省第一次全国污染源调查，长沙每年农村污染物排放中，仅畜禽养殖污水就达８０００万吨、化学需氧量１３．５万吨，是城市化学需氧量排放量的２．５倍；产生生活垃圾１４７万吨