城市综合防灾规划的困境与出路.pdfVIP

理论广角 啊 I 城市综合防灾规划的困境与出路 李志伟 (伊春市规划建筑设计 院 153000) [摘 要]从近年来我国城市发展的现状来看，灾害发生率非常高，威胁到人们的生命财产安全，阻碍了社会经济、国民经济实现可持续发展。针对于此，我们 对于城市综合防灾规划提出了越来越高的要求。但是在综合防灾规划要求越来，其存在的问题也就会相应变多、变严重，影响到城市的合理规划。本文就城市综合 防灾规划的困境与出路进行分析，以供参考。 [关键词]城市 综合防灾 规划 困境 出路 中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1009—914X(2014)13-0327—01 城市规划是城市建设中的关键，在城市规划过程中，防灾是人们重点关注 的洪水泛滥线和滑坡、断层、熔岩等方位和影响区域，从而进行城市综合防灾规 的问题，也就是说，规划部门在对城市进行规划的过程中，必须要实现综合防灾 划，此外还应该搞清楚矿藏方位及其开采时波及到的区域。在这个基础之上，对 的要求，这样才能够保证其安全陛，避免对城市人民带来不利的影响。下文首先 城市土地的适应性作出评价，避免在不合适的区域进行了城市建设，有效地防 对城市综合防灾规划中出现困境进行全面分析，然后提出相应的解决方法，以 止了灾害的发生。 确保城市综合防灾规划的合理性。 要素之二：科学安排城市各种建设用地 一 ． 城市综合防灾规划时面临的豳境 在城市规划过程中，规划部门的相关工作人员应该以防灾减灾为出发点， 1、综合防灾规划中缺乏理论知识 合理地安排好城市各种建设用地，采取措施，尽量是城市规划达到防灾的目的。 在城市综合防灾规划中，理论知识是确保其合理陛的重要条件。在当前的 的危险仓库极易各种工厂安排在独立地段，与居民 社会发展中，规划部门在对城市防灾规划的过程中，必须要明确其规划的目的， 区保持一定的安全距离。二是要在城市市区进行绿化、并开阔足够的活动空间， 及时发现并解决其中存在的问题，并对工作进行合理安排，并了解其中村子啊 且要保证分布均衡，以供居民在紧急状况下避灾。三是合理安排通信、供电、供 的约束机制，这样才能够确保城市综合防灾规划工作的顺利开展 。 水等 “生命线”工程设施，并进行重点保护，有助于抗灾防灾 2、综合防灾规划中缺乏法律机制 要素之三：寻找方便畅通的防灾救灾通道 从当前的城市综合防灾规划来看 ，由于缺乏一定的法律基础，因此城市综 要保证市区内和对外联系的通道都要方便畅通 ，在灾害发生后也要有疏散 合防灾规划工作依然存在着一些问题，其主要体现在以下几个方面：1)现有的 通道，并为开展灾后救援工作提供便利的运输条件。很多城市的灾害，尤其是火 防灾法律规定中还存在着漏洞，2)缺乏统一性、综合性的防灾法律法规。在实际 灾，原本可以被扼杀在摇篮里，避免事故的发生，但是由于防灾救灾道路不通， 工作中，正因为城市综合防灾规划缺少法律法规 ，因此在实际工作中极容易出 救援工作不能及时开展而损失巨大 譬如：2000~，洛阳东都商厦的大火，造成 现工作混乱的情形，导致相关工作人员在城市规划过程中并不能够对对其进行 300多人丧生 ，这次惨剧是由多方面原 因造成的，其中重要的因素就是道路不 合理控制，最终导致其在规划中存在一些问题；另外，正是因为城市综合防灾规 通，拖延了救火车赶到现场的时间，导致被困人员没办法逃生，救援人员无能为 划缺乏法律机制，在安排防灾规划工作的过程中不具有合理性，这就导致其并 力。 不能够实现防灾规划的合理性，最终达不到防灾规划的目的。从当前我国发展 要素