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Qs充水式潜水电泵 张本波：目前， “调高、扩中、保低”中，两头比较关键，“调高”，我们前面说了，不是限制，而是合理调节。 “保 低”呢？是重点，因为我们想完全消除贫富差距是不可能的，所以 “保低”就变得异常重要，比如新农村建设，完善社会保 障体系，建立一种普惠的公共服务体系，让更多低收入人群能够分享改革的成果。 “扩中”，是我们要长期努力的一个方向。众所周知， “纺锤型”或是 “橄榄型”的社会结构，是比较能够实现社会稳 定的。我们在 “扩中”这块，一方面，要为人们提供公平竞争的市场平台和收入增长的通路；另一方面，要为中等收入人群 提供基本的社会保障和公共服务，从中等收入人群的消费行为上来看，目前还有着很多未知支出，比如教育高收费，所以我 们要试图向其提供制度保障，消除其未知支出带来的生活成本，增加这部分人群的安全感，实现社会稳定和一种畅通的经济 增长通道。 《21世纪》：解决收入分配问题毫无疑问需要行政手段与经济手段，那么应该如何保证行政手段既达到调节作用，又不越 “界”？ 张本波：这个问题很重要。举个例子，在对一些垄断行业工资规范时，还是要把握好一些市场规律，寻找该行业的相关参照 系，分析其利润结构和资产结构，正确评估其垄断利润与正常经营所得利润，在此基础上再谈调节，而不能笼统地把垄