外滩历史建筑群保护的价值评估及认知特征——CVM价值评估法之应用.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 外滩历史建筑群保护的价值评估及认知特征 ——CVM 价值评估法之应用 王 德 钱 欣 马 力 摘要：历史建筑（群）保护的科学决策需要对其社会经济价值有较准确的判断和评估，但由于其公共物品特 性使得常规的价值评估方法难以实施。CVM（contingent valuation method）通过陈述偏好的方式评估历史建筑 保护的相关价值，是国际上历史遗迹价值量化评估研究领域的主流方法。对上海外滩历史建筑群保护的价值评估 应用CVM进行实证研究，得到保护外滩历史建筑群的人均最大支付意愿（WTP）为239.15元/年，2003年至2007 年间外滩历史建筑群保护的使用价值总额约为 215 亿元/年～260 亿元/年。调查还发现，与其他国家同类 CVM 调 查所不同的是，我国历史建筑保护价值支付主体的社会认知存在明显分歧。 关键词：外滩 历史建筑群保护 价值评估 contingent valuation method 正如生态环境保护的价值评估正成为环境科学和生态经济学研究的热点问题一样，人类历史文化 遗产保护的价值评估也正逐渐成为国际上诸多历史遗迹保护相关学科学者研究的重要内容[1]。而在我 国，尽管在城市快速发展的步伐中，历史建筑保护与城市蔓延或更新之间存在很大的冲突，有助于辅 助规划科学决策的历史建筑保护价值评估存在着迫切的需求① ，但是用定量化的价值指标评估历史建 筑保护价值的研究十分罕见。 通常基于经济价值衡量指标的价值评估方法主要有以下三种：第一，对于能够产生市场交易行为 的价值评估对象直接用市场价值法，如《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）一书中使用的基 本都是对直接市场价值的估算方法[2]；第二，对于不产生实际市场交易，但是通过特定方法能够观测 到人们对该研究对象的偏好特征，从而间接获得其评估价值的采用揭示偏好法，这主要包括旅行费用 法（Travel Cost Method）、阻止费用法（Defensive Expenditure Method）和特征价格法（Hedonic Price Method）等；第三，如果无法观测反映人们偏好特征的市场行为，或者在进行评估时尚不能观 测到，则假设市场，让人们直接陈述其偏好特征成为唯一有效的方法，这种陈述偏好法的代表性方法 是 CVM(Contingent Valuation Method)② 。历史建筑保护既不形成正常的市场交易行为，也很难通过 某种市场行为间接显示人们的偏好特征，是应用CVM 进行价值评估的典型领域。而且，前两类价值评 估方法将多数学者认为历史建筑具有的非使用价值排除在外[3:25-26]，这也是历史建筑保护的价值评估绝 大多数采用 CVM 的重要原因。本文以上海外滩历史建筑群为实例，探讨 CVM 在我国历史建筑保护价 值评估中的应用方法，并根据调查结果重点分析在我国社会群体对历史建筑保护价值认知的若干特 征。 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 1 CVM 价值评估的几个重要特征 1.1 价值评估的对象是变动，而不是固有物 价值评估结果是时间的函数，同一个价值额度在时间改变时也会随之改变。这就使得价值评估的 对象是一个变动，这个变动可以是考察目标物的外在环境变化或内在品质变化，也可以是针对考察目 标物的一个行为决策（如实施拆除或实施保护等）。变动的前后才能产生价值增减，才具备价值评估 的基本条件。而永恒的东西是无价的，这里的无价无论理解为无限价值还是没有价值，其本质上并没 有什么不同。 由此特征可推知，本文的题目不能够是“上海外滩建筑群的价值评估”，而是“上海外滩建筑群 保护的价值评估”。保护历史建筑这类行动的目的通常是为了使有意义的历史建筑遗存维持风格原貌 的状态更持久一些，换句话说，保护往往是为了不变。这样就很容易发生将保护建筑不产生改变的行 动价值错位为建筑（群）自身价值的误解。笔者认为，在进行历史建筑保护的价值评估之前厘清这种 误解甚为必要。 1.2 价值评估的假设前提是预算约束 价值评估辅助决策有一个默认的理论假设前提——预算约束，即是在稀缺资源条件下进行行为决 策。