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现代化进程中的我国地厅级公务员基本科学素养现状
程萍研究员
国家行政学院
在我国全面贯彻落实科学发展观、创造和谐社会、大踏步向社会主义现代化目标迈进的今天,
在科技进步对人类社会的影响日益深入的大背景下,了解和掌握我国地厅级公务员的科学素质现状,
有针对性地在更高层次上对他们进行科学素质教育,不断提高他们的科学与文化素质,提高政府管
理的现代化水平,比以往任何时候都显得更为重要,更为迫切,正在成为我国社会主义现代化建设
进程中的重中之重。
程萍博士主持完成的专项资助项目“我国地厅级公务员科学素养调查及对策研究”,自2004年
初开始,经过二年的调查、统计与分析研究,首次得到我国地厅级公务员科学素养状况的基本数据,
为了解地厅级公务员科学素质现状、实施《全民科学素质纲要》中“领导干部和公务员科学素质行
动”、为推进我国政府管理现代化提供了重要的基础参考依据,对进一步推进我国高中级公务员科学
素质教育,提高他们的科学素质、科学决策和科学管理水平,具有不可低估的对比与评估价值。
一、调查内容、方法与调查对象基本情况
本次调查以2001年我国公众科学素养调查内容为主要参考,适当增加与他们职责相关的内容,
局)长进修班、区域创新能力建设专题研究班(地厅司局级)、首届MPA学位班(地厅司局级为主,
少数正处级)等4个班次发放《我国地厅(司局)级公务员科学素养调查问卷》247份,回收238
份,其中有效问卷为232份,有效回收率约为93.93%,I与2003年底我国地厅级公务员的5.3%0。
以上班次学员,首先由中组部按照公务员轮训的相关规定与程序,向国务院各部委、各省市自
治区及副省级城市政府各部门、各地级市(地区或盟)及中央和地方直属事业单位等分配选调指标,
再由培训指标获得单位选调,符合二次抽样要求,不具有特别指向性,符合分类别不等概抽样方法
要求,可保证抽样的随机性与调查结果的代表性、普遍性。
问卷全部由学员在课堂完成,保证了调查数据获得过程的可监控和问卷的高回收率。问卷数据
统计处理由内蒙古师范大学计算机与信息:l::程学院协助完成,使用SPSS5·1系统软件包。调查对
象的基本情况如下:
(一)、性别分布:男性为193人,约占83.19%;女性为39人,约占16.81%。
(二)年龄结构分布:年龄最小的34岁(女性,副市长),最大的56岁(男性,兵团副师长)。
表1调查对象的年龄结构分布
34岁以下 35~39岁 40~44岁 45--49岁50~54岁 55岁以上
人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例
7 3.0 36 15.5 70 30.2 7l 30.6 42 18.1 6 2.6
(三)民族分布:汉族222人,占95.6996;少数民族10人,其中包括满、回、蒙、藏、壮、
苗、侗、土家、纳西等9个少数民族,占4.31%。
(四)学历分布:具有大专以上学历的为100%。其中,具有研究生学历的81人(博士7人;
硕士36人;未获得或未填写硕士及以上学位的研究生38人),约占34.91%:具有大学本科学历的
141人,约占60.78%;具有大专学历的10人,约占4.31%。
(五)学位分布:具有学士及以上学位的175人,约占75.43%。
179
表2调查对象的学位分布
未填写 学士 双学士 硕士 博士
人数 比例(%) 人数 比例(%) 人数 比例(96)人数 比例(%) 人数 比例(%)
57 24.57 126 54.31 4 1.72 38 16.38 7 3.02
(六)专业类别分布:毕业于理:l农医类专业的101人,约占43.53%:毕业于文科类专业的92
人,约占39.66%。有39人未填写所学专业。
(七)专业技术职称分布:具有专业技术职称的96人,其中正高级职称11人,副高级职称57
人,中级职称26人,初级职称2人。142人没有填写该项目。
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