秦都区贯彻落实中央《建立健全惩治和预防.docVIP

秦都区贯彻落实中央《建立健全惩治和预防 腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法 根据中省市《贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》，结合我区实际，制定本实施办法。 一、总体要求 (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新，依靠群众支持参与和制度建设，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，不断推进腐败治理体系和治理能力现代化，为建设“五个秦都”提供坚强保证。 （二）工作目标。经过扎实工作，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；对权力运行的制约和监督更加有效，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强；反腐败体制机制更加健全，具有秦都特色的惩治和预防腐败体系进一步完善。 二、目标任务 （一）坚持不懈抓好党的作风建设 1．坚持党组织从严抓党风 强化抓党风的主体责任 各级党委（党组）要强化主体责任意识，把管党治党、端正党风作为主要职责和根本任务，纳入领导班子、领导干部目标管理，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，促进党员干部牢记“两个务必”、大力弘扬党的优良传统和作风，每年要定期研究部署党的作风建设工作，切实解决本地本部门党风方面的突出问题。（牵头单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室；协办单位：区委区政府办公室、区委组织部、区委宣传部） 推动党风建设常态化 建立党员党性教育分析办法，健全领导干部作风状况评价体系，健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，对出现的苗头性问题早提醒、早教育。（牵头单位：区委组织部） 2．持之以恒落实中央八项规定 （1）开展突出问题专项整治 深入落实中央八项规定精神，制定进一步治理文山会海的具体办法，巩固文山会海治理成果。（牵头单位：区委区政府办公室） 巩固“三公”消费、超标占用办公用房、清理“吃空饷”、违规建设楼堂馆所等治理成果。（牵头单位：区委区政府办公室；协办单位：区财政局、区人社局、区发改局、区审计局） 大力整治机关作风，实行末位查究，及时整治庸懒散、奢侈浪费、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要、作风粗暴等问题。（牵头单位：区委组织部；协办单位：区人社局） （2）强化日常监督管理 注重日常动态监管，督促各级各部门认真贯彻落实中央八项规定精神，切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为，严防纠而复生现象。（牵头单位：区委区政府督查室；协办单位：区财政局、区审计局、区接待办） 采取突击检查、专项检查、交叉检查和暗访等多种方式，抓住重要时间节点，对党员干部廉洁从政和纪律作风情况进行监督检查，典型问题点名道姓通报曝光。（牵头单位：区纪委） （3）形成长效工作机制 细化中央关于党政机关反对浪费、国内公务接待管理、楼堂馆所建设和办公用房清理、国家工作人员因公临时出国（境）等制度规定的配套措施，完善公务用车配备使用管理办法，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，解决违规超标享受待遇等问题。（牵头单位：区财政局；协办单位：区发改局、区委区政府督查室、区接待办） 进一步扩大公务接待“廉政灶”制度的实施范围。（牵头单位：区纪委；协办单位：区财政局、区审计局） 3．深化党的群众路线教育实践活动成果 （1）牢固树立群众观点 扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真纠正“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，坚持开门整改，切实解决脱离群众、作风漂浮等突出问题。（牵头单位：区委组织部） （2）大力弘扬延安精神 教育引导党员干部自力更生、艰苦奋斗，求真务实、埋头实干，做延安精神的坚定继承者和传承人。（牵头单位：区委组织部） （3）建章立制巩固成果 总结教育实践活动的经验做法，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究的机制。（牵头单位：区委组织部） 创新建立百姓媒体问政制度。（牵头单位：区委宣传部） 深化便民服务制度。（牵头单位：区委区政府办公室） 完善畅通群众诉求反映渠道制度。（牵头单位：区信访局） 完善政绩考核机制。（牵头单位：区考核办） 4．以严明的纪律推动作风建设 （1）严明党的政治纪律 督促广大党员干部自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，坚决反对特权思想，切实纠正特权作风，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致