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福建省特种设备安全大检查及重点整治 百日行动工作实施方案 为认真贯彻落实近期中央和省委省政府领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示及有关会议精神，扎实开展全省安全生产大检查及重点整治百日行动，强化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保大检查及百日行动取得实实在在的效果，根据省政府办公厅《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（闽政办发明电〔2013〕69号）、省政府安委会《关于印发福建省安全生产大检查工作实施方案的通知》（闽安委明电〔2013〕6号）、省政府安办《关于加强安全生产大检查和重点整治百日行动宣传教育工作的通知》（闽安委办明电〔2013〕16号）以及国家质检总局《关于集中开展安全生产大检查的通知》（国质检明发2013〕2号）精神，按照“政府督查、行业检查、企业自查”三个“全覆盖”和设立一个组织机构、制定一套实施方案、组织一次动员部署、搞好一次集中宣传教育、开展一次全覆盖督查检查自查、组织一次暗访暗查、开展一次面对面服务指导、宣传一批正面典型、曝光一批违法违规单位、从严查处一批生产安全事故等“十个一”的要求，制定如下具体实施方案。 一、组织领导 各级质监部门要认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，切实把安全生产放在事关治国理政、事关科学发展、事关整个经济社会发展全局中来考虑，全力组织开展好彻底的特种设备安全大检查及重点整治百日行动。省质监局成立特种设备安全大检查及重点整治百日行动领导小组，由省局分管领导任组长，省局特安处处长、省特检院院长及各地市质监局分管局长为成员，下设工作办公室挂靠省局特安处，负责对大检查及百日行动的组织指导和综合协调。各设区市质监局要相应成立领导小组，设立相应的工作办公室，并明确大检查工作牵头单位和负责人，落实必要的人力、物力和财力保障。 二、检查的范围、内容和方式 （一）检查范围和内容。各设区市局应根据省局《关于开展“特种设备安全重点整治百日行动”的意见》（闽质监特〔2013〕272号）确定的总体要求、重点领域、工作内容、实施步骤等，结合本地区实际，细化本地区安全大检查与重点整治行动工作实施方案，开展大检查与重点整治工作。 （二）检查方式。此次安全大检查与重点整治百日行动以相关企业自查为主，采取基层局监督检查，设区市局抽查，省局督查的工作方式进行。基层质监局要督促指导辖区相关企业开展自查自纠并对重点企业进行监督检查，按照“谁主管谁负责和管行业必须管安全”的原则，联合相关行业主管部门和街道、乡镇政府对企业进行检查。省局将组成督查组对各地开展特种设备安全大检查情况进行督查。 三、宣传发动 各单位要把集中开展大检查及百日行动作为当前特种设备安全工作的首要任务，开展广泛深入的学习宣传和部署发动。按照省政府安《关于加强安全生产大检查和重点整治百日行动宣传教育工作的通知》（闽安委办明电〔2013〕16号）要求，加强宣传发动，认真学习宣传贯彻中央和省委、省政府领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，以及相关会议、人民日报评论员文章，强化安全生产底线思维和红线意识，把学习活动变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，切实落实大检查及百日行动各项工作要求，全面加强和改进安全生产工作。要通过召开会议、下发文件、媒体宣传等各种方式，层层动员部署、宣传发动，把工作和责任落实到基层、到单位、到企业，使安全生产大检查和重点整治百日行动家喻户晓、深入人心。 四、强化检查整改 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改。 （一）发动企业自查。各基层质监局要通过召开会议、印发通知或通过乡镇（街道）协管员等方式，发动企业自查。各相关企业和单位应按照要求开展全面细致的自查自纠和隐患排查，重点检查贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范的情况，包括特种设备安全管理各项制度（包括安全责任制、操作规程）制订执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备及安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求，自查后填写《相关企业和单位自查（特种设备）情况表》（见附件1），并报当地质监局备案。 （二）强化督查指导。各基层质监局要按照属地监管原则，在企业深入彻底自查自纠的基础上，组织开展监督检查检查。对重点领域及特种设备重点使用单位进行全覆盖检查。要定期分析研究大检查工作中的问题，及时将有关情况每月上报地方政府和上级质监部门。要对生产经营单位上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立档案，进行对照检查、现场抽查，如果发生事故，要将其作为依法查处的重要依据。各设区市局要对基层局开展安全大检查及百日行动工作情况进行抽查，抽查企业自查自