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中国中部用水者协会对农户生产的影响.pdf
第 卷第 期 经 济 学 !季 刊 #
! 6-47! 8-7
年 月 9*)0*1 #
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5
中国中部用水者协会对农户生产的影响
刘 静 L02’F3()@3)D(,H 钱克明 张陆彪
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蒋 藜
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摘 要 本文的研究旨在检验政府采取参与式灌溉管理 !
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和用水者协会改革政策的效果$对湖北漳河灌区和东风灌区#$户
农户的问卷调查资料进行了统计分析和计量经济模型分析#研究结
果表明用水者协会的成立对农户灌溉水资源供应和农业生产产生了
积极影响$调查中有 $#e 的农户肯定了用水者协会的作用#用水者
协会调动了农户进行渠道维护和管理的积极性$用水者协会可以继
续作为我国灌溉管理改革的一个方向和选择$
关键词 灌溉转权改革#用水者协会 ! #用水者协会的
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!! !
绩效
一!用水者协会概述
在过去几十年中# 中国政府和农民已在灌溉工程方面进行了巨额投资#
以 年为例#中国政府投资于水利工程的资金约为 亿元人民币#是农
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业科研投资 亿元的十倍以上 !王# $灌溉工程的建成完工#需要成
;: ##%
立相应行政机构来保证灌溉系统正常运转和维护灌溉系统质量#灌溉系统不
断扩大导致行政机构所需要的资源大幅上升#在预算约束条件下#很多灌溉
系统的硬件基础设施和维护运营资金的可持续性已经受到了威胁#实际运行
中大部分灌溉系统的效率%灌溉成本回收%保障灌溉公平和责任的实际效果
很差 ! # # #
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# $灌溉系统不断恶化的表现主要有灌溉基础设施老化失修%
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灌溉渠道质量差%渠道设置不合理和缺乏最基本的渠系运行和维护 !
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