通信机楼消防安全监督管理办法.doc

通信机楼消防安全监督管理办法 第一章　总则 第一条?为加强通信行业的消防安全监督管理，预防火灾事故，减少火灾危害，保证通信业安全生产，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律、法规，制定本办法。 第二条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称电信监管部门）对基础电信业务经营者在网络运行过程中的消防安全工作和火灾事故的预防、报告、处理等活动的监督管理，适用本办法。 为防止和减少涉及人身安全和财产损失的生产安全事故而采取的安全生产措施另有规定的，从其规定。 第三条 各基础电信业务经营者各级机构是通信机楼消防安全管理的责任主体，应当遵守本办法和有关消防法规、行业标准，加强消防安全管理，落实消防责任，建立健全管理制度和操作规程，完善消防安全条件，确保通信生产安全。 第四条 本办法所称的通信机楼是指安装国际出入口局、国内长途局、汇接局、端局、模块局、TMSC（汇接移动交换中心）、MSC（移动交换中心）、BSC(基站控制器）、RNC（无线网络控制器）、网间关口局的交换、传输、信令设备，以及互联网骨干网、城域网的路由设备、域名解析设备，IDC（互联网数据中心）设备等通信设施的建筑物。 第二章　消防安全管理责任 第五条 基础电信业务经营者各级机构的主要负责人对本单位的通信机楼消防安全工作负有下列职责： （一）贯彻执行国家消防法规、标准和规定，接受当地公安消防部门、地方政府安全生产监督管理部门和电信监管部门的监督指导； （二）建立健全通信机楼的消防安全责任制，不断完善各项消防安全操作规程； （三）批准通信机楼的消防工作计划，落实所需经费，保证消防安全投入的有效实施； （四）组织防火检查，对消防安全状况进行考核与评估，及时消除火灾事故隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题； （五）组织制定、实施通信机楼消防应急处置预案，保证防火分区、防火间距符合消防技术标准； （六）组织对相关人员进行消防安全的教育和培训； （七）及时、如实报告火灾事故。 第六条 基础电信业务经营者各级机构应当配备通信机楼专、兼职消防安全管理人员，各通信机楼的消防安全管理人员应当具备必要的消防安全管理知识，督促各项制度的执行和落实，切实做好消防安全管理工作。 基础电信业务经营者员工应当具备必要的消防知识，掌握本岗位消防安全操作规程，熟悉灭火器具的功能和操作，做到会报警、会疏散自救、会扑灭初起火灾。 第七条 基础电信业务经营者和其他单位合用同一通信机楼的，按照产权归属确定消防安全管理责任。 产权单位应当与使用单位签订消防安全协议，使用单位在做好使用范围内消防安全管理的同时，应当服从产权单位的统一管理；多个单位共同拥有产权的，可协商确定责任单位，由责任单位承担通信机楼的消防安全管理工作，不能协调一致的，由当地通信管理局协调解决。 对于合用通信机楼的，相关单位应当定期组织火灾隐患联合检查，相互监督并对排查出的隐患整改和复查。 　　第八条 通信机楼应当设置防火分区，防火分区内的门、窗、地面和墙，防火间距应当符合消防技术标准要求。 通信机楼的下列部位应当做好防火封堵的定期检查：防火分隔构件、建筑外墙及建筑屋顶等部位的空开口和贯穿孔口、建筑缝隙、基站电缆馈线窗。 防火封堵应当综合考虑贯穿物、贯穿孔口类型、建筑缝隙的类型以及机房环境等因素，选择适当的防火封堵组件。防火封堵组件的耐火极限不应当低于被贯穿物的耐火极限。 防火封堵材料应当符合国家和行业标准要求。应用于重点区域的防火封堵，应当具有良好的耐久和烟密性能。 第九条 通信机楼应当按照国家和行业标准配置火灾自动报警和灭火系统等消防设施及器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。重点机房宜选用高灵敏度早期报警系统。 第十条 基础电信业务经营者省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）应当建立消防监控平台，对通信机楼的报警、灭火等系统进行集中监控。 消防监控系统应当监控通信机楼消防设施系统分布信息，建立日常消防安全管理日志，将通信机楼的日常防火管理信息自动记录到系统中。 第十一条 基础电信业务经营者应当按照国家和行业标准对消防安全工作进行检查，对报警、灭火、监控等系统定期进行有效性测试，发现火灾隐患及设备故障应当及时排除。必要时邀请当地公安消防部门的有关专家进行工作指导。 第十二条 通信机楼不得使用易燃材料进行装修，楼内不得堆放易燃易爆物品。应当保障通信机楼疏散通道、安全出口畅通，楼内（包括在电缆井、管道井等角落处）严禁堆积杂物或安装、放置影响疏散的障碍物。 第十三条 通信机楼应当保持防火门闭合状态，楼内的疏散走道、安全出口处应当设疏散指示标志和应急照明。 第十四条 通信机楼内禁止吸烟、禁止擅自使用明火。基础电信业务经营者应