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道路运输行业相关政策及规定 邢台市运输管理处 六个部分 一、运管工作指导思想： 二、运管处工作职责 三、大公交战略 四、场站建设 五、现代物流 六、运输行业面临的形势和亟待解决的问题 一、运管工作指导思想 认真贯彻“三个服务”理念，实施“一高三低”战略，严格“三关一监督”，坚持“抓运输必须抓安全，管行业必须管行风，管市场必须保稳定”和“运管管规则，市场管规模”的工作思想，卓有成效地开展各项工作，确保全市运输行业安全稳定、健康协调发展。 三个服务 一是服务国民经济和社会发展全局，为构建社会主义和谐社会提供交通基础设施； 二是服务社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会创造交通条件； 三是服务人民群众安全便捷出行，为构建社会主义和谐社会增强交通运输保障能力。 一高三低 高效能、低能耗、低污染、低排放 三关一监督 一是严把运输经营者市场准入关。主要是完善道路运输市场准入制度，严把市场准入关。在进行经营资质等级评定工作中，严格资质条件，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。 二是严把营运车辆技术状况关。主要是严格执行车辆技术等级评定制度，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。 三是严把营运车辆驾驶员从业资格关。主要是严格实行营运驾驶员从业资格制度，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员素质符合要求。 搞好汽车客运站的安全监督。督促汽车客运站建立健全安全管理制度，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，不放超员车辆出站。 二、运管处工作职责 八项职能： 1、客运车辆、线路、客运站及县市出租车的管理； 2、货车、危险化学品车辆、货运站、停车场的管理； 3、营运车况、综合性能检测站的管理； 4、维修企业管理； 5、驾驶员培训学校、运输从业人员的管理； 6、道路运输及相关业务证件的发放； 7、运输市场的监督检查； 8、道路运输和水上安全管理。 十六大类许可事项 1、道路客运（班线、包车、旅游）经营； 2、道路客运班线车辆更新； 3、包车客运经营； 4、道路客运班线； 5、班线经营主体、起讫点、班次、途经路线变更； 6、道路货物（危险货物除外）运输经营； 7、道路危险货物运输经营； 8、非经营性道路危险货物运输； 9、道路运输站（场）经营； 10、机动车维修经营； 11、机动车维修企业变更经营范围、作业场所； 12、机动车驾驶员培训经营； 13、道路客货运输经营（危险货物运输除外）驾驶人员从业资格； 14、道路危险货物运输驾驶、装卸管理、押运人员从业资格； 15、机动车综合性能检测； 16、水路运输经营、船舶管理、港航从业人员管理。 六、运输行业面临的形势和亟待解决的问题 （一）场站建设形势喜人。 （二）源头治超工作科技投入加大 （三）安全形势不容乐观 （四）维护客运市场稳定任务艰巨 （五）节能减排任务繁重，绿色低碳交通尚未形成 （六）客运服务水平亟待提高 （一）场站建设形势喜人 省厅将出台新的场站建设补贴标准，投资规模、投资标准大幅提高。三级以下（乡镇）客运站新的建设方案初步意见已上报省厅待批，三级、四级、五级和简易站补贴标准分别是700万、300万、200万和60万，标准大幅度提高。初步意见由省运管局委托邢台运管处拟定，并拟定邢台等三地市做为试点。希望各县抓住机遇，加大力度，及早谋划。 （二）源头治超工作科技投入加大 今年6月份，省运管局把科技治超试点单位定为唐山和邢台，投资790万建设源头治超信息平台、视频监控等，将有效从源头控制超限、超载车辆，同时，运管系统办公自动化水平将大幅度提高。 （三）安全形势不容乐观 1、运输企业对安全认识不到位，存在侥幸心理和麻痹思想 2、农村客运班车车况老旧，安全系数低，从业人员素质较低。 3、内丘下岗车队车况老化，不适合旅客运输，目前正在协商退出市场。 4、公交管理无法律法规可依据 （四）维护客运市场稳定任务艰巨 1、个体挂靠车辆比重大、数量多，整合困难。 2、政策不统一导致公交与长途客车的矛盾依然存在。 3、黑车运行组织性、隐蔽性强，治理难度大，冲击客运市场 4、运输企业职工待遇低、遗留问题较多 （五）节能减排任务繁重，绿色低碳交通尚未形成 1、公车公营改造速度慢，效果不明显。 2、有些路线客运车辆运力过剩，市场整合 任务繁重。 3、营运车辆二级维护、等级检测把关不严，不达标车辆依然运行. 4、超限车辆难以根治 （六）客运服务水平亟待提高 结合当前开展“向郭娜陆地航空班学习、全面提高道路客运行业服务保障水平”活动，各县汽车站成立郭娜式服务班组，加强司乘人员培训教育，着力培养提高服务水平和质量。