市场经济与政府经济管理职能研究.pdfVIP

总23卷第1期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．23No．1 SocialSciences 2002年1月 JournalofSouthwest for and UniversityNationalities．Philosophy 市场经济与政府经济管理职能研究 王志平1 唐建华2 (1．四川省工商行政管理局，四川成都610010；2．西南交通大学法学系，四川成都610031) 摘要：以社会主义市场经济为目标的改革，不仅意味着中国经济领域的革命性变革，同样也引起中国政治领域等政府行 政管理职能的变化。本文拟对市场经济与政府经济管理职能作相关分析，以期对市场调节和政府干预作比较性认识。 关键词：市场经济；政府经济管理职能 中图分类号：F123．9 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2002)01—0148—03 以社会主义市场经济为目标的改革，不仅意味着中国经 义市场经济。它的基本特征可概括为：(1)社会主义市场经 济领域的革命性变革，同样也引起中国政治领域里政府行政 济是在共产党和人民政权领导下实行的市场经济，其目的是 管理内容、方式等的巨大变革，特别是政府经济管理职能的 通过优化资源配置，促进社会主义经济持续、快速、健康地发 变化。从市场经济比较发达的西方各国可看到，政府和市场 展，最大限度地满足人民日益增长的物质文化生活需要。 的两手共同作用于经济运行和发展是现代市场经济的一个 (2)个人收入实行以按劳分配为主体，其他分配方式并存的 基本事实。正如美国经济学家罗伯特·吉尔平所指出的“两 分配制度。以公有制为基础的社会主义市场经济，是以按劳 种对立的社会组织形式一国家与市场一交织在一起，贯穿着 分配为主体，其他分配方式并存兼顾公平与效率，可防止两 数百年来的历史，它们的相互作用Et益增强”。[11本文拟对市极分化，达到共同富裕。(3)政府对经济的控制力较强。在 场经济与政府经济管理职能作相关分析，以期对市场调节和 社会主义市场经济中，由于公有制比重大，利益相对一致，企 政府干预作比较性认识。 业容易服从全民的或社会的利益，使政府的宏观调控有较为 一、社会主义市场经济的本质和基本特征 深厚的物质基础，调控力度更强，有效性更大。 无论人类处于什么样的社会制度和经济制度下，都得进 二、市场经济中的市场失灵和政府缺陷分析 行以产品和劳务生产为核心的经济活动。而当人们进行经 市场经济是商品经济发展到一定程度，建立起全国统一 济活动时，都有一个如何对资源进行调配和如何对经济活动 市场后产生的。从亚当·斯密到阿·马歇尔近一个半世纪中， 进行调节的问题。这种资源调配和经济活动调节的方式，也 西方学者大多认为：自由经营、自由竞争和自由放任的市场 就是人们通常所说的经济运行方式。市场经济是商品经济 经济有其无可比拟的优越性，它主要通过“看不见的手”的自 发展的结果，是与计划经济相对的一种经济运行方式。市场 发调节作用即价格机制传递信息，使资源得到合理的配置； 经济不是一种独立的社会经济制度，它的社会性质和作用受 它能提供一种刺激，促进经济增长；它能使企业和劳动者的 到它所赖以存在的社会经济制度制约，正如马克思曾经所指 积极性得到充分发挥，是有效率的。这种经济体制的一种理 出：“商品生产和商品流通是极不相同的生产方式都具有的 想状态，乃是所谓的完全竞争市场，即整体经济的充分就业 现象”。但是“它们的范围和作用方面不相同”。[21 平衡(宏观经济)和企业、个人对