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新闻法学 一．中国法制的历史进程 中国社会的法制进程是在一个非常困难的起点上开始的。中国社会曾经是一个“人治”色彩非常浓郁的社会。 二．新闻业在现代社会中的意义 1.沟通情况，提供信息 2.进行宣传，整合社会 3.开展舆论，实施监督 4.传播知识，提供娱乐 5.作为企业，赢得利润 6.记录历史，积淀文化 法制现代化进程中的新闻事业 新闻媒体成了独立的法人单位 管理者必须依法管理新闻媒体 新闻记者必须依照法律要求开展新闻活动 三．新闻媒体成了独立的法人单位（理解） 在高度集中的计划经济时代，新闻媒体只是被作为单纯的上层建筑来看待。所以，许多方面表现为其独立性很差，很难独立承担相应法律责任。在市场经济条件下，新闻媒体既承担着宣传党和政府的路线、方针、政策的任务，担负着反映人民呼声，服务人民的重任，还担负着作为产业搞好信息生产、消费、和流通的责任。法人单位的本质没有疑问。 四．由于怎样的独特地位，使中国新闻界出现了其他国家难以出现的现象，如：从建国到20世纪80年代中国新闻界没有发生一起新闻诉讼案。 原因：在相当长的时期里，为与我国长期实行的计划经济相适应，我国的新闻媒体尽管在名义上是一个独立的法人单位，单丝实际上行使的是党政机关的部分职能。在这段时期里，新闻媒体实际上是党政机关的一部分。党政机关对新闻媒体直接管理，新闻媒体的经费由各级政府拨给。很长时间，中国的新闻媒体具有至高无上的独特地位。 五．新闻法治的必要性 1.中或加入WTO以后，对新闻活动的法律要求加强了。 2.新闻报道中的违法现象令人关注。 3.新闻法治是新闻事业发展的自身要求。 4.层出不穷的俄新闻纠纷和新闻诉讼要求新闻法治。 5.世界范围内的新闻法制化要求新闻法治。 六．新闻法治的条件 1.我国数十年的法制建设和新闻实践为我国新闻法治提供了社会环境。 2.新闻法治的法学和新闻学基础。 3.新闻侵权诉讼客观经验的积累。 4.一大批专家学者已经开始了新闻法学的拓荒，并取得了初步成果。 七．新闻法律关系是新闻法学的而核心问题。 八．法律关系 含义：法律关系是法律在调整人们行为过程中形成的权利和义务关系。 核心内容：法律规范的核心内容是权利与义务。 九．新闻法律关系 含义：新闻法律关系是指由新闻法律规范所调整的当事人在新闻活动过程中形成的权利义务关系。 特点：第一，它是符合新闻法律规范的要求，并受新闻法律规范调整的社会关系。 第二，必须是在新闻活动中发生的权利义务关系。新闻法律关系是规定当事人之间在新闻活动中的权利义务。 十．法律调整和其他社会调整的手段相比，具有的特征： 1.具有明确的目的性；2.具有规范系统性；3.具有国家意志性；4.具有复杂性 十一．新闻法 含义：新闻法是指国家制定的调整新闻主体之间在新闻活动过程中形成的权利和义务关系的法律规范，新闻法属于法律调整机制的一个重要组成部分，它规定在新闻活动过程中，新闻媒体、新闻记者、政府、公民和法人之间彼此应享受的权利和应履行的义务。 十二．新闻法律的主体，是指新闻法律关系中享有新闻活动权利和承担新闻活动义务的人或组织．我国新闻法律关系的主体主要有新闻媒体、新闻记者、政府、公民和法人五类。 新闻媒体：是最重要的主体，离开新闻媒体而发生的法律关系就不属于新闻法律关系。 新闻媒体就其主体资格而言是法人主体。 从法人分类的种类来看，新闻媒体属于事业单位法人主体。但随着我国新闻事业的发展，新闻媒体事业单位法人主体的特点在逐渐淡化，而企业法人的特色在不断加强。 新闻记者：从法律关系主体的种类来看，新闻记者首先是公民（自然人）。 　　在绝大多数情况下，新闻记者从事新闻采访和报道是其履行职务的行为。 　　也有一些情况下，新闻记者所从事的新闻采访和报道不属于履行职务的行为。在这种情况下，新闻记者实际上承担着“通讯员”的角色。 政府：政府是一个地位十分特殊的主体。一方面，政府规定着新闻媒体的创办，行使着对新闻媒体的管理职能，是新闻媒体的领导机关。另一方面，新闻媒体也把政府作为自己的新闻报道对象，政府的行为应该接受新闻媒体的舆论监督。 从法人分类的种类看，政府属于机关法人主体。 公民：在新闻活动中，公民不仅是新闻内容的主要来源之一（采访对象），还是新闻内容的主要服务对象（读者）。 法人：这里的法人专指企业的法人和社会团体法人。 在新闻法律关系中，法人的主体地位类似于公民的主体地位。尤其在20世纪90年代以后，由于社会主义市场经济新体制在我国的全面推行，新闻活动和法人的关系日渐密切复杂，所以，法人的主体地位日渐受到重视。 十三．法人成立必须具备四个条件 1.依法成立；2.有必要的财产或经费；3.有自己的名称，组织机构或场所4.能够独立承担民事责任。 十四．新