乐东黎族自治县自来水公司.doc

乐东黎族自治县自来水公司 关于调整自来水价格推行居民生活用水 阶梯式水价制度的请示 县物价局： 目前县城自来水供水价格是2006年调整的（琼发改价格［2006］1521号），现自来水的供水成本早已超过了物价局批准的标准，供水价格与供水成本形成倒挂，自来水公司亏损运营，从而影响了公司的正常生产。 现将有关情况报告如下: 一、自来水公司的基本概况 乐东县自来水公司县城水厂现有员工165人，主营业务为供水服务。县城水厂始建于1982年，担负着县城地区、驻军机场部队，山荣农场及抱由镇周边农村约5万多人的生活、生产等供水任务。目前，供水设计能力达到3.5万吨/日，2014年售水总量约448万吨，供水服务6541户，其中居民生活用水5773户、服务行业为667户、特种行业和公共用水101户。 二、现行自来水价格标准 县城水厂执行海南省物价局《关于调整乐东县自来水价格的批复》（琼发改价格［2006］1521号）批准的自来水价格为：居民生活用水1.30元/吨；经营服务用水2.00元/吨；特种行业用水2.20元/吨； 三、申请调整水价的依据和原因 （一）申请调整水价的依据 1.根据海南省人民政府《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见》琼府[2006]61号文件精神，全面推进建设节水型社会，建立完善水价改革机制，促进水产品由“福利水”向“商品水” 的转化，在2010年以后逐步建立起规范、完善的水价形成机制，城市供水价格的制定要体现补偿成本，合理收益，公平负担，节约用水的原则。 2.海南省物价局和水务厅《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》琼价价管[2009]130号文件精神，一是水价改革要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标，促进水资源的可持续利用。二是少数水价确实偏低的市县，可以适当调整自来水价格。 （二）申请调整水价的原因 2006年以来，特别是近几年来，由于制水消毒药物、电费等的连续上升，全省各供水企业都先后调整了供水价格，而且我公司还是二级供水，水价仍然是2006年核准的，现自来水的供水成本早已超过了原物价局批准的标准，形成了供水价格和供水成本倒挂。严重影响企业的正常生产运营，公司干部职工工资福利得不到提高，目前干部职工月平均工资850元。虽然2008年以来，在县政府的大力支持下，进行水厂扩建和供水管网改造工作，减少了跑冒滴漏，在一定程度上降低了自来水公司的生产成本。但据测算，2014年自来水公司的供水成本达到1.83元/吨。(详见附件一) 四、建议调整的价格及阶梯式水价 根据国家发展改革委、住房城乡建设部发改价格〔2013〕2676号《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》要求必须在2015年年底前完成阶梯水价，为硬性规定，我省多个市县已经完成了，我县必须加紧此项工作的落实。 根据国家发改委与住房和城乡建设部[2009]1789号文有关规定，结合我县实际，拟将供水分类由原来的居民用水和商业用水调整为居民生活用水、非居民用水和特种用水。将海南用水标准从4.6吨/人·月调整为5.5吨/人·月，按4口人每月为22吨，使覆盖面超过70%的要求而接近80%，我公司参照省内其它市县做法，则建议分类及界定居民阶梯式水价标准如下： 为了提高全民节约用水意识，保护水资源，保障企业的正常生产运营。建议居民生活用水价格由现行的1.30元/吨提高到1.90元/吨，非居民用水调整为2.80元/吨，特种行业用水价格4.8元/吨（以上价格不含污水处理费）。为了照顾弱势群体，建议适当提高水价对弱势群体予以照顾，低保、特困家庭用水价格1.70元/吨，降低0.20元，每年由民政局提供给自来水公司数据进行调整(详见附件二)。 居民生活用水实行阶梯式计量水价，分为三级，级差为1∶1.5∶2，按户均用水量标准：按户计算，即每户人口在4人及以下的，每月用水标准为22吨为第一级用水，执行标准水价;第一级水价为1.90元/吨；每户每月用水在23～30立方米之间的为第二级，执行水价为2.85元/吨；每户每月用水在31吨及以上的为第三级，执行水价为3.80元/吨。水价按两年逐步分三步走，从2017—2021年每两年递增0.20元/吨 (详见附件三)。 为了进一步完善用水的实际操作，我们对居民低保生活、居民生活、非居民和特种用水在调整后价格对比及用水类别进行细分(详见附件四)。 水价调整后，我司能进一步提高水质检测能力及减少因抢修对用户的用水影响乃至降低社会负面影响；持续提升供水服务整体水平，向广大市民提供与时俱进的优质供水服务。并按规定对持有效的乐东县《低收入困难家庭证》的居民户实行有关优惠政策，让市民从水价改革中得到实惠，享受到更优质的供水服务。 以上请示，当否，请批复。 附件：1、乐东县自来水公司20