论捆绑收费的合法性.docVIP

“捆绑收费”的合法性分析 作者：李常思 前一段时间，媒体屡屡暴光业主投诉物业服务企业将水、电、暖等费用与物业费进行捆绑，要求业主先交物业费，才收取其水、电、暖等费用。 将物业费与水、电、采暖费一起收取是现阶段物业服务企业提高物业费收费率的一项最有效的措施。曾长期享受福利住房的业主、城中村改造项目居民，以及个别不诚信的业主等，尚未形成交费享受服务的意识，恶意拖欠物业费现象时有发生。仅靠物业服务企业单纯的宣传引导、催缴、服务感化很难奏效。无奈之下，有些物业服务企业采取所谓的“捆绑收费”的处理方法，推动物业费的收取。 “捆绑收费”，形似霸王条款，屡被媒体和某些法律人士所诟病。但笔者认为，“捆绑收费”是因人们对收费方式的误解而产生的贬称，其实这种收费方式既合理又合法。 首先，这种收费方式可以称为：“按提供服务的顺序收费”。物业服务企业管理的自来水二次加压、配电室、热交换站属于小区的公用设备设施，是由物业服务企业用物业费来支撑其运行、维护和保养。个别业主不缴纳前段基础服务费用，却只交纳后段“享受”部分的服务费用，就好比建房不砌筑基础，不建一层，只建二层空中楼阁，这种做法才是霸王行径，于理不通！因此说，按照提供服务的先后顺序来收费的形式完全合理。 第二，若将物业服务和供水、供电、供暖等专业服务分开来看,同一债务人基于不同的民事行为产生不同的债务，债权人要求债务人按照债务形成的先后顺序偿还，