城镇化道路与河南小城镇发展.pdf

　　第 19 卷 　第 3 期 地域研究与开发 Vol. 19 　No. 3 　　2000 年 　9 月 AREAL RESEARCH AND DEV ELOPMEN T Sep. 2000 ( ) 文章编号 : 1003 - 2363 2000 03 - 0036 - 04 城镇化道路与河南小城镇发展 1 2 1 杨迅周 , 申泓彦 , 贾　晶 ( 1. 河南省科学院地理研究所 ,河南 郑州 450052 ; 2. 河南省科学院 ,河南 郑州 450003) 摘要 : 文章在对中国和河南省的城镇化道路进行分析的基础上 ,针对河南省城镇化发展中存在的问题 ,提出采 用城乡结合、城市和小城镇发展相结合的多途径综合模式来提高河南省的城镇化水平 ,并进一步提出了河南省小城 镇发展的对策与措施 :在农村实施小城镇带动战略 ,制定小城镇发展规划和建设规划 ,根据城镇化类型确定小城镇 发展途径 ,用改革的办法促进小城镇的发展 ,加快小城镇基础设施建设 ,小城镇建设与乡镇企业集中布局相结合等。 关 　键 　词 : 城镇化 ;小城镇 ;河南省 中图分类号: F291 　　　　文献标识码 : A 任制后中国农民的新创举 ,它形成了中国工业化和 1 　中国的城镇化道路 城镇化的重要特色。农村经济体制改革为农村工业 ( 我国的城镇化长期落后于工业化 现仍差近 20 发展提供了资金、市场和劳动力 ,广大农村工业为追 ) 个百分点 ,带来了一系列社会经济问题 ,如影响了 求集聚效益 ,选择各种层次的小城镇为载体 ,导致农 一二三产业的协调发展、资源的优化配置、综合国力 村劳动力向小城镇集聚 ,并促进了小城镇生产性和 和人民生活质量的提高等。我国有数量众多的小城 生活性服务行业的发展 ,它们的发展又进一步促进 镇 ,构成了城镇体系的最基本单元 ,成了农村经济和 了农村劳动力向小城镇的集聚 ,形成了动态良性互 社会进步的重要载体 ,其发展对推动我国城镇化进 助关系。 程有特殊意义。改革开放以来 ,我国城镇化水平有 较大的提高 , 城市数量由 1983 年的 289 个发展到 2 　河南省的城镇化道路 1998 年的 668 个 ,建制镇由 2786 个发展到约 1. 91 河南省是我国的农业大省和第一人口大省 , 目 万个 ,使我国的城镇化水平达到了 30. 4 % (据 1998 前 ,城镇化水平还比较低 ,正处于工业化和城镇化加 ) 年统计资料计算 ,不包括港、澳、台地区 。但这仅相 速发展阶段 ;而且在全省内部还存在着极大的差别 , 当于英国 18 世纪初期的水平 ,与 20 世纪 40 年代苏 豫中、北地区城市化水平较高 ,而商丘、驻马店、信阳 联、日本的城镇化水平相仿。目前 ,我国城镇化的发 ( ) 等地 市 较低。同时 ,河南城镇化发展还存在着严 展极不平衡 ,290 个大、中城市的人口占了城镇总人 重矛盾 :一方面 ,农村存在着大量的剩余劳动力。河 口的51. 19 % ,378 个小城市人口占了城镇总人口的 南是农业大省和人口大省 ,农业人