加大文化惠民投入力度 健全公共文化服务体系.doc

加大文化惠民投入力度 健全公共文化服务体系 ——宿豫区文化建设工作调查 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留信息； 中文word文档库免费提供海量教育、范文、学习、政策、报告和经济类word文档。 1996年10月，我市实施区划调整，宿豫区（时为宿豫县）城址迁至运河东岸，全区文化工作可以说是从头起步，从零开始。经过十多年来的努力，该区无论在公共文化服务体系建设、文化基础设施建设还是文化遗产保护、文化艺术成果创作和文艺人才队伍建设等方面都取得长足发展，“文化宿豫”品牌日益叫响，区域文化的影响力和引导力不断增强。 政策先行，文化服务体系建设大投入 宿豫历任党政领导秉承重视文化工作的优良传统，自觉把文化建设当作提升全区三个文明建设水平、构建和谐社会、增强区域软实力的重要抓手，摆上区委、区政府议事日程，纳入全区经济社会发展总体规划，全力推动全区文化发展与繁荣。 一、以政策为导向，着力构建文化建设投入制度。 坚持以“在加速跃升中扩大总量，在总量扩张中丰富内涵，在内涵拓展中提升品质，在品质升级中创造精品”为指导，以推动文化服务业发展实现新突破为方向，以建设“文化宿豫”为目标，每年都出台文化建设方面相关文件，加大政策指导力度。 2004年3月，该区制定了《关于加快全区文化广电事业发展的实施意见》（宿豫发〔2003〕19号）；2006年，又出台了《进一步加强全区文化建设的实施意见》（宿豫发〔2006〕7号），并于2007年进行补充，出台了《进一步加强全区文化建设的补充意见》（宿豫发〔2007〕6号），不仅认真贯彻中央、省、市关于文化建设的路线、方针、政策，而且较好地结合了宿豫经济社会发展实际，为全区文化建设指明了方向。2008年，新一届区委、区政府又立足新起点，将“推动文化服务业发展上实现新突破”作为推动宿豫快速发展的“六大新突破”中的重要内容，进一步细化文化发展政策，初步构建了政府投入保障平台。2009年以来，先后出台了《关于加快文化宿豫建设若干扶持政策》（宿豫发〔2009〕11号）和《宿豫区文化发展基金管理办法》等8个促进文化事业发展的规范性文件，明确了建设“文化宿豫”的整体目标，成立了由区政府主要领导任组长的文化宿豫建设工作领导小组，按社会人口数人均不低于4元的标准设立宿豫区文化发展基金，专项用于构建城乡公共文化服务体系。2010年10月，区财政局、区文广新局依据区委、区政府文件要求，配套制定了《宿豫区城乡公共文化建设以奖代投资金考核使用暂行办法?《宿豫区文化艺术活动以奖代补资金考核使用暂行办法《?宿豫区民间传统文化（非物质文化遗产）保护传承资金考核使用暂行办法宿豫区文化产业发展引导资金考核使用暂行办法《宿豫区文化人才内培外引奖励资金考核使用暂行办法等五个专项资金考核使用暂行办法，详细规定了奖补条件和标准，逐步完善了文化建设的引导机制和社会办文化的激励机制。 二、以评奖为动力，努力形成文化发展激励体系。 该区不仅制定切实可行的文化发展政策，还着力解决做什么事、给什么钱的问题，以各种评选表彰奖励为动力，通过设立政府文学艺术奖、项羽文化研究金鼎奖项羽文化研究金鼎奖学术论文类一等奖3元，二等奖2元，三等奖1元，佳作奖5000元；个人专著类一等奖6元，二等奖3元，三等奖1元。金鼎奖项羽文化—项羽》，并在央视探索栏目中播出。投资4万多元创作排练了《乾隆与绣娘》大型柳琴戏，并在西楚文化节上获奖。再次注重英雄题材挖掘。以“英雄故乡唱英雄”为主题，创作了歌曲《好孩子》、小提琴协奏曲《永不凋谢的花》等，对全区的青少年起到了很好的教育意义。 二是立足文艺需求，深入组织创作。该区积极推进文艺作品创作，在保证数量上做努力，在提高质量上下功夫。筹建了宿豫区剧目创作研究会，每年开展采风活动6次以上，采取“压担子”、“扩路子”和“以奖代补”等形式，组织创作各类剧（节）目420多个，其中在国家、省、市级专业刊物上发表230多个，编辑出版《宿迁剧目宿豫专辑》8册，文艺创作的数量、质量、获奖层次等始终保持全市领先水平。在刚刚落幕的第六届江苏省五星工程奖“江苏戏剧奖”大赛中，宿豫区选送的小品《老农民进城》代表宿迁参赛，荣获银奖。 三是立足基层实际，开展创作辅导。多年来，该区在抓好广场公益群文演出、送戏下乡、以文哺文工作的同时，紧紧围绕国家、省、市重大赛事，组织文艺骨干开展文艺辅导。先后建立了秀强、禾友、长江润发等基层群众文化工作联系点10个，发展老年大学夕阳红艺术团、大兴鲍家吹打乐班子等大型民间文艺团队12支，发展业余创作表演人员620人。不仅改变了重面上活动、轻基层文艺辅导的倾向，而且经过精心指导，累计荣获国家奖项20多项，省级奖项80多项，市级奖项220项。 四是立足人才支撑，打造创作团队。文化是一项需要创意创新的事业，人才是推进文艺创作繁荣最基本、最