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法律与油气储运 文 学院 法学10-2班 张岚 中国 法的象征 独角兽 ? 獬豸 xiè zhì 西方 法的象征 正义女神， 一手持天平 以权衡公平， 一手持宝剑以实现正义。 有宝剑 而无天平，不过 是赤裸裸的暴力；有天 平而无宝剑，则意味着 法律的软弱可欺。 卢梭说：“法是公意的宣告” 古罗马法学家赛尔苏斯说：“法是善良公正之术。” 在一个国家中， 法律永远是由强者的权力制定的。 柏拉图 法律又是什么？法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。 列宁 法，国之权衡也，时之准绳也。 吴兢 法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所县命也。律者，所以定分止争也。 管子 法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。 司马迁 我国清末法学家沈家本说：“法者，天下之程式，万事之仪表。” 《能源法》 能源法 energy law 一.能源法的定义 能源法是由国家制定或认可，由国家强制力保证实施，调整能源领域中能源勘探、开发、生产加工、储存、运输、贸易、消费、利用、节约、对外合作、安全、环境保护等环节中产生的各种社会关系，保证能源安全、有效、持续供给的能源法律规范的总称。 　本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 二.能源法的目的 规范能源开发利用和管理行动 构建稳定、经济、清洁、可持续的能源供应及服务体系 推动资源节约型环境友好型社会建设，促进能源与经济社会的协调发展 三.能源法的任务 保障国家能源安全和经济安全 促进能源节约和环境保护 优化能源结构和促进经济增长方式转变 推动能源技术创新与革命 四.能源法的基本原则 能源安全原则 节能与能源效率原则 能源与环保协调原则 能源可持续利用原则 能源市场定价原则 能源激励创新原则 能源安全原则 “帝王原则” 能源安全包括 能源供给安全 能源价格安全 能源运输安全 能源消费使用安全 能源安全原则 如何保障我国能源安全？ 转变经济增长方式，提高能源利用效率 大力发展可再生能源，降低对石油进口的依赖度 加快能源战略储备建设，建立能源安全保障体系 建立能源应急制度和安全预警机制 正确处理政府与市场的关系，实行能源市场化 制定国家能源开发的长期规划 强化能源开采过程中的安全生产措施 建立健全保障能源安全的法律体系 节能与能源效率原则 我国节能与提高能源效率的主要途径 把节能纳入政府规划，实施节约优先战略 优化产业结构是节能与提高能源效率的根本途径 优化消费结构是节能与提高能源效率的有效手段 科学技术进步是节能与提高能源效率的关键所在 加强节能管理是节能的重要措施 加强重点领域的节能是当前节能工作的着力点 市场机制是节能与提高能源效率的主要手段 全民参与是节能与提高能效的社会基础 强化法制是节能与提高能效的重要保障 能源与环保协调原则 我国促进能源与环保协调发展的主要对策 严格能源项目的环境管理 节约能源提高能效 鼓励新能源和可再生能源的开发 推动农村能源建设 推行清洁生产与洁净用能技术 积极防治城市机动车尾气污染 政府驱动与公众参与相结合 完善能源与环境保护法律法规 能源可持续利用原则 影响能源可持续利用的基本因素 能源资源丰富 环境容量 人口因素 经济发展 科技水平 文化因素 能源可持续利用原则 我国实现能源可持续利用的主要路径 明确国家能源发展的战略目标 制定我国能源科技发展路线图 完善我国能源可持续利用体系的基本框架 采取切实措施，促进我国能源可持续利用体系建设 离不开法律法规的调整 能源市场定价原则 最关键的是要建立我国的能源价格听证制度 贯彻公众参与的原则 杜绝政府指导价，政府定价，物价主管部门审批定夺的现象，实行听证制度 能源激励创新原则 我国能源科技创新的实现路径 明确能源科技发展方针 增加能源科技收入 完善能源科技发展机制 加强能源科技成果的推广应用 支持和鼓励能源管理和利用方式的创新性研究与开发，促进能源科技进步和能源管理与利用水平的提高 鼓励能源科技自主创新 设立能源研究开发基金 实施能源科技奖励措施 重视能源教育与人才培养 明确能源科技创新的重点区域与突破口 能源技术开发与技术创新