从_东馆模式_看临川基层党务公开.pdfVIP

抚州日报/2010 年/8 月/7 日/第 003 版 学习与实践 从“东馆模式”看临川基层党务公开 吴勇 开展党务公开工作是党中央、中央纪委部署的一项重大战略任务，也是推进惩防腐败体系建 设的重要组成部分。把党务工作依照规定程序向社会各个层面公开，实行阳光党务，不仅能增强 各级党组织的凝聚力、向心力、公信力，更能化解民忧、消除民怨、理顺民意，激发群众的能动 性和创造力。临川区委、区政府高度重视党务公开工作，创建的党务公开工作“东馆模式”得到 市委、市纪委的肯定。 今年以来，由区纪委牵头，会同区委组织部等部门，临川区委、区政府立足于求实、着眼于 创新，试点先行，以点带面，实施项目化，实行制度化，实现高效化，高起点、高规格、高质量 地推进党务公开工作。区委、区政府确定河埠乡、孝桥镇、东馆镇、罗针镇、区工商局、区地税 局、区供电公司、临川酒业有限公司等四个乡镇、四个区直部门共 8 个单位为党务公开示范点， 分别由区纪委、区委组织部的班子成员挂点指导、督促实施。同时，实施精品工程，把孝桥、东 馆、罗针等 3 个乡镇作为党务公开样板点。经过一个多月的努力，试点工作扎实推进，全市党务 公开座谈会选择了临川的东馆镇、孝桥镇、罗针镇为观摩现场，全市各县区先后多次前来交流； 湖北省鄂州市纪委书记亲自带队，来到临川孝桥调研党务公开工作。 以“东馆模式”为代表的临川区党务公开工作具有五个特点： 一是务虚工作务实化。下发了《关于在全区党的基层组织推进党务公开的实施意见》、《关于 在全区基层党组织中开展党务公开示范点创建活动的实施方案》和《临川区党的基层组织党务公 开基本目录》等文件，将各时段、各环节、各层面的党务公开信息具体化和数字化，把党务公开 工作全面纳入目标管理考评体系，进行细化量化考核。 二是创新工作项目化。根据 “业务工作项目化”管理要求，对党务公开工作施行“五个一” 管理机制，即“一个项目、一套方案、一名责任领导、一个责任单位、一套工作成果”。明确了 牵头单位、协作单位、责任领导、具体责任人，以及工作目标、完成时限、绩效标准。全区创建 8 个示范点，只用了一个月时间，速度快、效率高、成效大。 三是成功经验制度化。按照“上级精神具体化、外地经验本地化、业务工作特色化、创新工 作制度化”的要求，在推进工作的同时，坚持边实践、边总结，边落实、边提炼，在建立健全党 务公开工作长效机制方面进行了有益探索，把成功经验以制度形式固定下来。我们通过建立《临 川区党务公开工作制度》、《党务公开聘请监督员制度》、《党务公开意见建议收集办理及反馈制度》 和《党务公开责任追究制度》，明确了党务公开督查落实、责任界定办法，注重党务公开工作的 成果运用。这一系列制度的建立和实施，有力地促进了全区党务公开工作向纵深发展，促使党务 公开工作更规范、更完善、更可行。 四是常规工作标准化。一方面，硬件建设实现了标准化。大量使用了高科技电子产品，电脑、 电子显示屏、电子触摸屏、网络甚至省、市、区、乡四级联网以及手机信息等全部成为党务公开 的有效媒介；办公场所也是全面集中，实行“大厅式、超市化”，全面提高了服务质量、服务品 位和服务水平。另一方面，软件建设实现整齐划一。党务公开“东馆模式”全部按照“一厅”（便 民服务大厅）、“二栏”（党务公开栏、政策宣传栏）、“双岗”（领导带班岗、监督岗）、“三联动” （日常式、互动式、点题式公开联动）、“四结合”（长期、定期、逐段、即时公开相结合）、“五 种电子形式”（手机短信、电话、电子显示屏、电子触摸屏、网络）、“六个监督员”（聘请党员、 群众、人大代表、政协委员等方面的六个党务公开监督员）、“七项公开内容”（决策决议、思想 第 1 页 共 2 页 建设、组织建设、班子建设、作风建设、党风廉政建设、群众意见建议回音壁）、“八块党务公开 橱窗”的标准到位。前来便民服务中心办事的群众“只需随便找一个地方、只要随便问一个人”， 所需办理的事情都能迎刃而解。 五是专题公开普适化。为了使党务公开真正成为人民群众关心的热点、释疑解惑的窗口、有 话申诉的平台，我们紧紧围绕“有事请找我、我为您服务”理念，进行资源整合、信息共享、优 势互补，分层次、分类型、分步骤地实施。以党务公开工作为龙头，带动政务公开、村务公开、 厂务公开、财务公开和公共事务公开，全面提升“