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第二部分节日文化与市民生活 对调整节假日集中休息所产生问题的探讨 柳 江+ 为了让人们更好地享受美好的生活，2008年国务院又修改了《全国年节及纪念日放假办法》增添 了节假日。在人们人尽情享受美好生活、休闲假期的时候，也派生出了一些问题。尤其是，调整节假日 集中休息，人们集中出行度假给交通、环境及安全造成了一定的压力，这一问题应当引起我们的深思。 一．集中出行造成道路交通问题日趋严重 节假日生活应该是，健康、快乐、平安、幸福的。但是，原本是一天的假日，集中调整为三天，一 周上七天班，累不说，更头疼是休息了想到郊外度度假，放松放松，交通拥堵成了大问题。从近二、三 年调整节假目集中休息的情况看，交通拥堵一年比一年严重，交通事故也层出不穷。 就2011年和2012年两年节假日安排为例，元旦、清明节、五一节、端午节、中秋节等原本是一 天的假期，基本上都是调整集中为几天休假。那么，人们集中出行也就习以为常了。近年来，节假日高 速公路又免费开放，这无疑又给本来就拥堵的道路交通雪上加霜，全国高速公路也成了世界上最庞大的 停车场。人们轻松愉悦的心情，瞬间变成了闹心、堵心，更为严重的是道路交通事故也频频发生。就 亿元。由于节假日出行所造成的交通事故2012年比2011年有所上升，致死率更是居高不下。 二．集中出行给周边环境及公共安全带来隐患 据某媒体报道，2012年双节(中秋、国庆)黄金周，除了让高速公路“拥堵”，旅游景点“看人” 外，“垃圾遍地”也是一大新闻。中秋过后，海南三亚3公里海滩散布着50吨垃圾；节日期间，长沙烈 士公园每天产生垃圾30多吨；南京玄武湖漂满了果皮、纸杯、塑料袋，变成了垃圾湖。可以肯定，节 日狂欢后留下的“垃圾遍地”绝非这3处。在节假日，游客乱扔垃圾的陋习集中显现，让快乐的游人心 中添堵，严重的影响了景点环境。 又据媒体报道，2012年双节期间，华山景区出现客流“井喷”，规模震撼，到处摩肩接踵，人潮涌 动。由于游客数量激增，超过华山缆车运送能力，造成大量游客一度滞留山顶。部分游客向华山景区管 委会提出了质疑要求退票并封堵了华山景区的入口，造成管委会接送游客下山的班车无法正常运行。 大部分游客在上山前已经购买了往返车票，无奈徒步下山，加剧了拥堵现象。游客与景区之间的矛盾也 +作者系首都师范大学学前教育学院继续教育办公室主任。 节日与市民生活文集 随之上升，出现争吵打斗。 可见，集中放假的方式，必然导致人们扎堆出行、热点景区拥堵。这一问题应引起关注。 三、解决问题的办法 1．采取分散休假的措施 其一，带薪休假国家已用法律的形式规范下来，那么人们休年假时间，就可以自行的选择安排。由 于休假需求不同，因此不会产生集中休假带来的弊病。 其二，国家不必把本应休一天的假期过多的调整为几日，真正地把“假日渴求，，车号化为“细水长流”。 2．各景点应建立相应的制度 我国的景点一直以来并没有严格的人流控制，所以导致出现人山人海、旅游景点“爆棚”的局面。 据有关专家说，国外有些景点会采用预订的方式，将通过网络和电话提前订票的给予折扣优惠，鼓励大 家提前预订，景区提前做好准备。旅游景点也要有针对性的预案、措施，提高应对能力，避免安全隐患。 针对”随手扔垃圾”现象，要建立相应的惩处制度，进而逐步形成制度化的治理。国外的经验值得借 鉴，新加坡建国之初，城市环境非常恶劣，公民素质也很低下，各种不文明现象屡见不鲜。新加坡第一 任总理李光耀，发起了反对随地吐痰、禁止乱扔垃圾、禁止公共场所吸烟等运动，并制定了严格的法律 以及罚款标准。经过多年的制度执行，良好的公德意识已内化为新加坡人的基本素质之一。如今，新加 坡人的行为全部靠自觉，公民素质蜚声世界。我们应该学习他们的经验，用制度来约束公民的不文明行 为，每一位中国公民都有责任不断提升社会公德和文明素养、摒弃陋习，努力塑造文明、积极向上的中 国人形象。 我们通过制度建设，将“假日渴求”转化为“细水长流”。既减轻交通、景区的负担和压力，也切实能 够提高和保障公民的出游质量。 一114—