地面无线电业务、台站管理.ppt

关于管理主体——台站属地化为主 按照行政审批制度改革精神和台站属地化管理原则，设置、使用固定无线电台（站），由台（站）所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。设置、使用没有固定台址的无线电台，由申请人所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。 一定功率以上的短波无线电台（站）以及涉及国家主权、安全的重要无线电台（站），由国家无线电管理机构实施许可。 属地化管理的原则 科学合理 （尊重电波传播规律和管理实践） 放管结合 （放得下、接得住、管得好） 权责一致 （审批和监管责任、能力） 方便用户 （兼顾一般用户和行业用户） 属地化管理配套措施的几点考虑 关于法律法规的立、改、废、释（确保改革在法治轨道上运行） 关于中央管理台站资料向地方移交程序 关于设台涉及的频率协调问题 1.国际协调 2.省际协调 3.行业协调 4.军地协调 关于事中事后监管-1（中央） 《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2015〕6号） 一个窗口受理 推行受理单制度 实行办理时限承诺制 编制服务指南 制定审查细则 进一步规范和明确台站审批事项-许可条件 1.有可使用的无线电频率； 2.无线电发射设备依法取得型号核准证；（业余业务除外） 3.有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员； 4.有明确具体的用途，且技术方案可行； 5。有能够保证无线电台（站）正常使用的电磁环境，拟设置的无线电台（站）不会对依法使用的其他无线电台（站）产生有害干扰； 6.边境（界）地区设置无线电台（站）的，应符合已签订的相关双边协议要求； 7.提交的申请材料真实、合法、有效。 进一步规范和明确台站审批事项-申请资料 1.申请函并附有关申请表格； （国无管表2、17和18，台站设置申请表、业余电台申请表和移动卫星地球站注册登记表） 2.相关无线电台站技术资料申报表；（国无管表共14类） 3.申请人的基本情况：包括专业技术人员、资金、站址及设施等状况； 4.无线电台（站）的工作条件、具体用途、电磁环境是否符合相关要求；必要时，如设置雷达、导航台、微波站等台站时，需提交电磁环境测试报告； 5.无线电网络设计报告，包括如何有效使用无线电频率； 6.无线电台（站）的相关的管理措施； 7.如需进行国际、国内协调的，需提供已完成协调的有关证明材料。 （受理申请前，如需进行协调，将发出协调通知书） 表格类型一览 国无管表3《30MHz以下无线电台(站)技术资料申报表》 国无管表4《陆地移动电台技术资料申报表》 国无管表5《地面固定业务台（站）技术资料申报表》 国无管表6《地球站技术资料申报表》 国无管表7《广播电台技术资料申报表》 国无管表8《船舶电台技术资料申报表》 国无管表9《航空器电台技术资料申报表》 国无管表10《雷达站技术资料申报表》 国无管表11《蜂窝无线电通信基站技术资料申报表》 国无管表12《直放站技术资料申报表》 国无管表13《无线电台(站)技术资料申报表》 国无管表15《静止轨道空间电台技术资料申报表》 国无管表16《非静止轨道空间电台(星座)技术资料申报表》 国无管表19《业余无线电台技术资料申报表》 进一步规范和明确台站审批事项-办理流程 1. 完成国际、国内协调，是为确保符合有可用频率资源、不对即设合法电台产生有害干扰两个许可条件； 2. 提交电磁环境测试报告是为保证拟设电台有可靠的工作环境，正常发挥功能； 3. 是否需进行国际国内协调，在台站受理时进行判断；如需进行协调，则发出协调通知书，待协调完成后，出具受理通知单，进入正式许可流程（确保在时限内完成许可） 4. 如放弃要求国际干扰保护并承诺不对境外合法电台产生干扰，可办理国内电台手续。 5. 技术审查所需时间计入行政许可时限（20个工作日内）； 6. 如需进行专家评审或者听证，所需时间不计入时限； 关于事中事后监管-2（地方） 建立健全无线电台（站）管理的法律法规和规章 加强对地方行政审批流程、细则的业务指导 建立台站数据质量季报制度 制定完善台站数据库标准、规范体系 未来无线电台（站）管理的思考 应用于民用航空、海事、交通、广播电视、气象、天文、监测等行业和部门的无线电台（站），有较高的保护要求，是城市基础设施的重要组成部分，对城市正常运行起着关键作用； 随着城市化进程加快，早期多处建在城郊结合部、郊区、农村地区的重要台（站）在城市拓展下与周边地区开发需求的矛盾日益突出； 无线电台站站址规划和布局需要与城乡发展规划相协调、相衔接，探索将专项规划纳入城市总体规划管理的思路和方法 上海等部分省市已经进行了有益的尝试和研究（公众移动通信基站，以及部分重要台站） 需要形成无线电管