宗教活动场所筹备设立审批操作规范.doc

宗教活动场所筹备设立审批操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：宗教活动场所筹备设立审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《宗教事务条例》（国务院令第426号，2004年11月30日公布，自2005年3月1日起施行）第十三条： 筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。 设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。 省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。 三、实施权限和实施主体 依据《宗教活动场所设立审批和登记办法》（2005年4月14日国家宗教局令第2号发布，自发布之日起施行）第三条第二款规定，县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。 行政审批条件 《宗教事务条例》（国务院令第426号，2004年11月30日公布，自2005年3月1日起施行）第十四条规定，筹备设立宗教活动场所，应当具备下列条件： 1、当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要； 2、有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员； 3、有必要的资金； 4、布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。 五、实施对象和范围 宗教团体。 申请材料 根据《宗教活动场所设立审批和登记办法》（2005年4月14日国家宗教局令第2号发布，自发布之日起施行）第五条规定，宗教团体申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料： 拟设立地信教公民的有关情况说明； 拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明； 拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明（属于宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明）； 必要的资金证明； 拟设立地点和拟设立场所的可行性说明； 需要提供的其他有关材料。 七、办结时限 （一）法定办结时限：30个工作日。 （二）承诺办结时限：28个工作日。 八、行政审批数量 无数量限制，但应符合实际需要且布局合理。 收费项目、标准及其依据 不收费。 十、咨询、投诉电话 咨询电话：0779-2026681 投诉电话：0779-2035573 附件：1、行政审批流程图 2、申请书示范文本 附件1：行政审批流程图 宗教活动场所筹备设立审批流程图 （法定办结时限：30个工作日，承诺办结时限：28个工作日） 附件2：申请书示范文本 宗教活动场所筹备设立申请表 申请单位 申请日期 国家宗教事务局监制 说 明 申请单位 名 称 申请单位 法定代表人 申请单位 地　　址 邮　　编 电子邮箱 电　　话 申请理由 （重点对照《宗教事务条例》第十四条作出说明）  拟 主 持 宗 教 活 动 的 人 员 情 况姓名性别出生年月民族文化程度所在单位职务拟任场所职宗教，指经宗教团体认定，并经政府备案的宗教教职人员身份，如佛教的比丘、比丘尼，道教的，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、士、拟 情 况 姓名性别出生年月民族文化程度县级人民政府宗教事务部门意见 （盖章） 　　　　年　　　月　　　日 设区的市级人民政府宗教事务部门意见 （盖章） 　　　　年　　　月　　　日 省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门意见 （盖章） 　　　　年　　　月　　　日 备　注 申请人提出申请 申请材料不齐全，不符合法定形式 不属于本单位职权范围的 一次性告知申请人补正的全部内容 作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 县级人民政府宗教事务部门服务窗口对申请材料当场审查作出处理 申请材料齐全，符合法定形式 县级人民政府宗教事务部门承办人提出审核意见（办结时限10个工作日） 县级人民政府宗教事务部门负责人审批 (办结时限10个工作日) 县级人民政府宗教事务部门作出予以同意或不予以同意的决定（办结时限8个工作日） 申请材料齐全，符合法定形式 市级人民政府宗教事务部门承办人提出审核意见（办结时限10个工作日） 申请材料齐全，符合法定形式 市级人民政府宗教事务部门负责人审