论我国可再生能源管理体制的不足与完善.pdfVIP

第 33 卷第 5 期 2011 年 9 月 Vol. 33 No. 5 Journal of Tangshan Teachers College Sep. 2011 论我国可再生能源管理体制的不足与完善 夏少敏，刘海陆，陈艳艳 （浙江农林大学法政学院，浙江 杭州 311300 ） 摘 要：建立有效的可再生能源管理体制是保证可再生能源产业健康发展的重中之重，我国《可再生能源法》 第五条以法律形式确立了我国的可再生能源管理体制，其虽具有一定的合理性，但也存在着多部门分散管理、协 调性不强，地方管理决策导向与中央管理目标不统一，可再生能源开发利用监管体系不健全，法制建设不完善等 几大问题。在发展可再生能源日趋重要的今天，完善可再生能源管理体制已迫在眉睫。 关键词：可再生能源；管理体制；监管体系 D912.6 A 1009-9115(2011)05-0115-04 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： On the Defects and Improvement of Renewable Energy Management System in China XIA Shao-min, LIU Hai-lu, CHEN Yan-yan (School of Political Science and Law, Zhejiang Agriculture and Forest University, Hangzhou 311300, China) Abstract: Establishing an effective management system plays a very important role in ensuring the healthy development of renewable energy industry. Article 5 of Renewable Energy Law of PRC provides the renewable energy management system which is reasonable to some extent. However, there also exist some defects, such as decentralization of management, the inconsistency between local management decision-making orientation and central objectives, the imperfect supervision system and legal system. As it becomes more and more important to develop renewable energy, we should improve renewable energy management system as soon as possible. Key words: renewable energy; management system; supervision system 目前，我们的世界面临着两种能源威胁：一是难以用可 化，直至《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称为《可 承受的价格获得充足可靠的能源供应；二是过度消耗能源导 再生能源法》）的颁布将其确立下来。《可再生能源法》第五 致对环境的不可恢复的破坏。为了实现能源安全和保护环境 条规定：“国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利 的双重目标，发展可再生能源已成为各国乃至整个世界的首