基础设施建设与城市经济增长的关系.pdfVIP

　总第 117 期 城市问题 2004 年第 1 期 　 ( ) 〔文章编号〕　1002 - 203 1 2004 0 1 - 0046 - 05 基础设施建设与城市经济增长的关系 龚定勇 　蒋爱民 　　 〔摘 　要〕　基础设施建设对促进城市经济增长具有实质性的重要作用 。论述了基础设施投资促进经济增长的影响机 制 ,并指出适应城市经济增长应选择最佳的基础设施发展模式 , 以及实现基础设施投资对经济增长的促进应满足的前提条件 和所要采取的若干相应措施 。 〔关键词〕　基础设施投资 ;城市经济增长 ;发展模式 〔中图分类号〕　C9 12 . 81 　　　 〔文献标识码〕　A 　　我国城市发展正处于城市和区域经济起飞和稳 比,这种作用越来越大 。 ( ) 步发展的阶段 ,各级政府已将基础设施投资和建设 1 基础设施存量和其刺激产出及生产率增长 作为了一项重要政策来抓 。大量的实例也证明 ,某 的关系 些地区往往由于基础设施的缺乏和落后 ,而成为其 基础设施支出成为政府公共支出的一个主要部 工业化过程中的“瓶颈”,不仅造成资源的大量浪费 , 分 ,往往被看作不用付费的生产要素投入 。它通过 而且还贻误了发展时机 。但是基础设施能真正促进 使劳动力和其他资本的有效率来发挥生产函数的作 各地理单元(尤其是区域和城市) 的经济发展吗 ? 处 用 。西方学者研究发现 ,运输和通信投资与经济增 于发展阶段的地区和城市普遍面临资金短缺的问题 , 长之间存在着明显的正相关性 ,但基础设施投资与 为使基础设施建设有效地促进城市经济的增长 ,应如 私人直接投资之间却没有什么相关性 。基础设施通 何协调基础设施与直接生产部门的投资之间的优先 过增加私人投资的社会报酬率来促进经济增长 ,而 次序和投资比例关系呢 ? 基础设施投资得以推动经 不是通过推进私人投资本身来加快增长速度 。基础 济发展 ,很大程度上得益于企业的追加投资和重新布 设施的总支出与总产出之间有一个较为明确的弹性 局 ,基础设施建设的投资区位选择和其在企业家心中 系数 。 的位置如何 ? 应协调好哪些因素和采取哪些措施 ? (2) 发展水平不同的地区基础设施促进经济增 这些都是城市在制定发展战略和实施基础设施建设 长的效果不同 宏观和微观决策行为时应考虑的问题 。 一般地 ,基础设施的增长不会产出立竿见影的 增长效应 ,因此 ,基础设施应是经济增长的条件 ,其 　　一 　基础设施投资促进经济增长的 作用主要在于促进全要素生产率的增长 。西方学者 影响机制 研究发现 ,交通运输和电信基础设施对增长率均有 较大的影响 。发达地区、中等发达而经济高速增长 　　1 宏观层面的实证考察 地区和非发达地区相比较 ,基础设施对中等发达经 有关基础设施与经济增长关系的宏观和产业层 济高速增长地区的经济活动产生更大的影响 ,其投 面的实证研究结果显示 ,基础设施对促进经济增长 资回报率也最高 ,且其投资效果与收益地的城市化 具有实质性的重要作用 ,而且与其他的投资形式相 水平以及与大城市的距离成正比。发展水平不同的 ·46 ·