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面对当前经济下行,用能源投资来拉动最靠谱
2015.7
在经济下行压力加大、结构调整艰难的当下,能源投资若能利用得当,将会成为稳定经济增长、保障能源安全和改善生态环境的关键。
中国经济进入“新常态”,经济从高速增长阶段转入中高速增长。社会各界对今年GDP增速的预期基本达成一致,7%将是近24年以来的最低增幅。
经济增长的动力不外乎“三驾马车”:出口、消费和投资。在日元、欧元等主要国际货币纷纷贬值而人民币保持坚挺的情况下,我国出口竞争力和出口市场份额短期内难以提升,国内消费一时也难以提振。因此,稳增长的关键仍然是投资。目前,我国近4万亿美元庞大的外汇储备有待于进一步发挥作用,将其转化为投资不失为明智之举。
当前,国家大力推进“一带一路”战略,除了外交、政治等战略考量外,通过对外投资刺激出口、加强国际产能合作应是主要目的。在此过程中,加大对能源资源领域的投资,包括对国内外传统能源和新能源领域及相关基础设施的投资,可能起到至关重要的作用。
如果我国对能源资源领域的投资在国家投资战略中能够占据重要位置,将对稳定我国经济增长、改善生态环境和保障国家经济和国防安全产生深远的积极影响。
保障经济安全和可持续发展
能源安全是关系到国计民生甚至是国家长治久安的重大命题。有学者认为,两次世界大战、四次中东战争和三次海湾战争都是因为能源而引起的。学者迈克尔?T?克莱尔在《资源战争:全球冲突的新场景》一书中写道:“未来的战争不是由于意识形态的分歧而报复,而是为了确保最宝贵并且日益减少的自然资源的供应而爆发的。”
从近代全球历史演变来看,一个国家的兴衰与变化,也主要基于国际能源权力结构的变化。美国前国务卿基辛格曾说:“如果你控制了石油,你就控制了全世界。”
杰里米?里夫金(Jeremy Rifkin)也在《第三次工业革命》中指出,世界已经发生了三次工业革命。在19世纪,以煤炭来取代木炭引发第一次工业革命,这次工业革命成就了英国,使英国成为当时世界上最发达的国家;在20世纪,以石油取代煤炭,引发了第二次工业革命。第二次工业革命造就了美国这个当今世界的霸主。里夫金认为,新能源取代石油可能引发第三次工业革命,如果中国抓住新能源兴起的契机,就可能崛起成为世界上最有影响力的国家。
中国是一个化石能源供给短缺的国家。
以石油为例,近年我国石油对外依存度迅速提高,目前已接近60%,能源安全问题日益凸显。数据显示,1990年至2000年,我国石油消费需求年均增长7.6%,而同期世界平均增长仅为1.4%。2003年,中国石油消费量同比增长11.8%,超过日本成为世界第二大石油消费国。2010年中国一次能源消费24.32亿吨标准油,超过美国22.85亿吨的消费量,成为全球第一大能源消费国。目前我国单月石油进口量已经与美国持平甚至略高,我国成为全球第一大石油进口国。
专家预计,到2020年我国石油对外依存度将高达70%。国际能源署(IEA)预测,到2030年,这一比例可能激增至80%以上。与此同时,我国石油进口来源地过于集中,近50%来自中东产油国,约30%来自非洲地区。这意味着石油进口将途经霍尔木兹海峡和马六甲海峡等海上运输的咽喉要塞,因此,面临海盗袭击和军事威胁等隐患。美国当代著地缘政治学家兹比格涅夫?布热津斯基曾说:“美国具有随时切断中国油源的能力。在危机时期,美国可以随心所欲地封锁中国,这样就会完全阻断中国的对外贸易和石油进口”。
其值得注意的是,我国战略石油储备建设严重滞后。按照国际能源署规定的标准,一个国家石油储量要达到90天的消耗量,才有资格成为IEA成员国。而目前我国战略石油储备只有30多天。相比之下,美国、日本、德国等国的储备都超过100天。即便是新加坡这样的弹丸之国,同时还拥有马六甲海峡这样得天独厚的进口便利,储备也达到了90天。
面对严峻的能源安全形势,中国需要同时在两条路上前进。一是,继续开发海外能源资源,以及国内化石能源,并加强能源基础设施建设。二是,抓紧开发国际国内新能源,并加大新能源技术的开发与应用。
面对全球化石能源供应偏紧,美国加大了页岩油气等非常规化石能源开发的力度,目前油气产量均已居世界第一。而化石能源供给不足的德国、法国等欧洲国家,则采取了加大太阳能、风能等新能源开发的举措。对我国而言,无论采取哪一路径,都需要十分庞大的投资。如果忽视能源领域的投资,无疑将削弱我国的能源安全基础,对我国的经济安全和国防建设都会带来较大隐患。
投资空间巨大
为应对2008年国际金融危机,我国启动了4万亿投资计划——有专家估算,实际投资可能远超这一数字。
此前的这轮投资计划,主要是在地方政府主导下,投资“铁公机”
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