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财政预算执行状况调查报告 根据县人大常委会2012年监督工作计划， 月14日，县人大常委会常务副主任 ，副主任 带领由部分常委会委员和人大代表组成的调查组，对全县上半年财政预算执行情况进行了专题调查。调查组分别听取了县国税局、地税局关于上半年税收收入情况的报告和县财政局关于上半年财政预算执行情况的报告，认真分析了全县上半年财政预算执行情况和特点，对下半年的预算执行工作进行了研讨。现将调查情况报告如下： 一、基本评价 上半年，县人民政府及相关部门认真执行《预算法》、《监督法》和县十六届人大五次会议批准的财政预算，不断加强财税征管，大力加强财源建设，积极对上争取，严格部门预算管理，着力优化财政支出结构，财政预算执行工作取得了明显的成效。主要体现在以下六个方面： （一）财政收入持续增长。前6个月，全县财政总收入完成39226万元，同比增长42.6%，占年初任务的55.8%，占调整后任务的47.6%。地方一般预算收入完成26959万元，同比增长50.2%，占年初任务的58.6%，占调整后任务的50%。地方一般预算收入分部门为：国税部门完成3353万元，同比增长8.1%，占年初任务的35.3%，占调整后任务的30.2%；地税部门完成16040万元，同比增长51.7%，占年初任务的53.8%，占调整后任务的46.1%；财政部门完成7566万元，同比增长77.3%，占年初任务的111.3%，占调整后任务的94.6%。全县地方一般预算收入连续6个月增幅保持在38%以上，半年增幅在全省29个山区县中排第8位，在全市排第3位。全县预算收入主要指标完成了十六届人大五次会议确定的预算目标的半年预期，顺利实现时间过半、任务过半。 （二）收入结构更趋合理。前6个月，全县第二产业累计提供税收24328万元，同比增长28%，占财政总收入的62%；第三产业累计提供税收6892万元，净增3000万元，占税收总收入的22.1%，同比增加5.1个百分点，其中：房地产业增收1471万元，增长253.2%；批发和零售业增收811万元，增长58.1%；交通运输业增收249万元，增长38.9%。全县第三产业健康发展、形势喜人，产业结构进一步调整，财政收入结构更趋合理。 （三）支出结构不断优化。以“大保障促进大发展”的工作理念统领全局，调整优化财政支出结构，按照“保工资、保运转、保重点”的顺序合理安排各项支出，大力压缩行政成本，严控一般性支出，在保障行政机关运转和公共需要基本支出的前提下，将财政支出的重点投向三农、教育、文化、社会保障、医疗卫生、环境保护等以改善民生为重点的社会公共事业。前6个月，县本级一般预算支出43972万元，同比增长123.6%，剔除上级专项补助支出15715万元，地方实际支出28257万元，占年初预算的63.3%。农林水、教育、文化、社会保障、医疗卫生、环境保护支出等分别占年初预算的67.7%、61.4%、42.5%、153.8%、94.7%、38%，支出进度与增幅都有所增加，财政资金支出结构进一步优化，有效促进了全县经济与社会事业的协调全面发展。 （四）新兴税源贡献凸显。随着工业立县战略持续推进，全县新建企业和新上项目逐渐达产达效，成为财税增长的助推器。如花林建材集团提供税收1616万元，增收758万元，增长88.3%；湖北楚园春酒业提供税收1143万元，增收477万元，增长71.6%；盼盼木制品提供税收240万元，增收30万元，增长14.3%，新兴税源增收效应日渐明显。 （五）预算管理严格规范。严格执行和落实部门预算管理的相关制度和规定，积极改善部门预算编制方法，坚持在编制前开展广泛调研，确保了部门预算“信息准确、标准科学、项目精细、切实可行”。及时将全年23项财政专项资金及20个预算单位的预算，通过财政编制政务公开网进行公开主动接受监督，提高了部门预算的透明度。逐步实行预算编制与行政事业单位资产管理的有机结合，强化了行政事业单位资产管理。立足于提高财政资金的使用效率，对重点项目建设资金建立了跟踪问效机制，先后配合上级部门对我县扩大内需、工程建设领域专项治理和强农惠农等开展了重点检查。 （六）重点支出保障有力。严格执行年度财政预算支出计划和相关制度规定，优先保障重点项目、城市基础设施建设、民生等重点支出。前6个月，县财政共投入重点项目建设资金2.81亿元，同比增长30%。其中：重点项目支出0.76亿元，城市基础设施建设0.38亿元，民生支出1.67亿元。对专项资金依照专款专用的原则按项目实施进度及时拨付，既保障了重点项目建设的需要，又将支出总额控制在预算目标以内，提高了财政资金的使用效益。 虽然上半年全县经济发展态势良好, 财政收入保持高速增长,顺利实现“双过半”，但也还存在一些困难和问题：一是收入任务艰巨。按照调整后目标，下半年需完成收入任务26