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企业效能监察 企业效能监察 什么是企业效能监察 电力企业效能监察简介 效能监察的一般方法和程序 案例 什么是企业效能监察 监察和监察制度 古今中外效能监察 企业效能监察 监察和监察制度 监察是指对有关单位或人员的有关行为进行的监督检查和违法失职行为的查处。在一定时期内，监察是专有名词，专指行政监察。行政监察是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员（统称监察对象）的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。 监察和监察制度 中国从先秦时期就开始出现监察活动，但是在系统形成监察制度是在秦汉时期。 1、中国监察制度的形成。 2、封建监察制度的发展阶段 秦汉时期——形成期 三国魏晋南北朝时期——衰微期 隋唐时期——完备期 宋辽金元时期——保守期 明清时期——严密期 古今中外效能监察 封建历代统治阶段对勤政、效能问题都是很重视的，对官员的评价有清官、贪官、昏官之说。有一传说，某县官死后去见阎王，对阎王说：“我为官很清廉，到地方去不吃不拿不要，只喝一杯开水。”阎王说：“设官应该为民办事，不办事还不如摆一木偶。现在你不办事还喝一杯开水，你不是清官，是昏官。”从此，有“无功就是过”之说。这个传说，说明古代对官员是否勤政就很重视了。 我们党历来就重视作风建设，老一辈无产阶级革命家对反对官僚主义、增强工作责任心、改进作风都有许多描述。毛泽东同志早在1928年《井冈山的斗争》一文中论述政权问题时就说：“对经费的滥用和贪污，对白色势力的畏避或斗争不坚决，到处发现”，1934年他在《我们的经济政策》一书中提出“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”。新中国成立之后开展的“三反运动”，其中的反浪费、反官僚主义就是效能监察的内容。虽然叫法不同，但其目的都是纠举失职，倡导勤政。 外国效能监察机构 苏联——人民监察委员会 匈牙利——人民监督委员会 波兰——最高监察院 美国——监察长办公室 墨西哥——联邦监察部 日本——行政监察局 ………… 企业效能监察 企业效能监察的概念 企业效能监察的含义是指，企业监察部门及其受监察部门委托的组织以提高企业效能为目的的，对监察对象在生产管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动，即对监察对象执行政策、履行职责和依照企业规章制度进行生产管理的效率、质量、效果、效益情况的监督检查，及企业监察部门对企业管理工作中违纪违法和失职渎职等行为的查处。 企业效能监察 企业效能监察的目的和作用 1、企业效能监察的目的 改善企业管理，提高企业效能，这是开展企业 效能监察的根本目的。 2、效能监察工作在企业管理中的作用 （1）监督作用。 （2）保证作用。 （3）预防作用。 （4）调节作用。 （5）反馈作用。即信息反馈。 企业效能监察 企业效能监察的指导思想和原则 1、指导思想 效能监察工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党和政府的方针、政策、法律法规为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效政府和现代企业制度的要求，紧密结合党风廉政建设和反腐败中心工作，以改革创新、与时俱进的精神，深入开展行政效能监察和企业效能监察工作，为改进和提高行政管理和企业管理水平服务。 2、企业效能监察的原则 （1）政治与业务相统一的效能原则。 （2）当前与长远相统一的效能原则。 （3）局部与整体相统一的效能原则。 （4）定量与定性考察相统一的效能原则。 （5）惩处与奖励相统一的原则。 （6）适当与合理相统一的效能原则。 企业效能监察 企业效能监察的基本特征 企业效能监察的特征，可以从内容特征和功能特征两个方面来研究。 企业效能监察的内容特征 从近几年开展效能监察的具体实践看，它的内容特征可以从以下五个层次上理解。 （1）特定的范围。 （2）特定的适用依据。 （3）特定的活动方式。 （4）特定的处理方法。 （5）特定的目标。 企业效能监察 企业效能监察的功能特征 总结历年来效能监察工作的经验，其基本的功能特征有以下几点: （1）具有很强的兼容性。 （2）具有综合监察的社会效应。 （3）具有关系全局的整体性。 （4）具有较高、较深的影响力。 企业效能监察 企业效能监察的对象和任务 1、企业效能监察的对象 企业效能监察主要是对所属企业、单位、管理部门及企业聘用、任命、委派、管理的工作人员的监察。所属企业、单位和管理部门及聘用、任命、委派、管理的工作人员是企业担任公务并且执掌企业经营管理职权的组织和个人，是企业效能监察的对象。 2、企业效能监察的任务 （1）调查了解和掌握监察对象履行职责及从事企业经营管理活动的情况。 （2）分析研究影响企业效能的内