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让节能灯惠及千家万户——山西省推广高效照明节能工程纪实 ??山西省发改委针对实际提出了“统一组织、集中实施、先农村后城市”的推广思路，以长治和运城两个循环经济试点市的农村为重点进行推广。—— ??“实施高效照明节能推广工程起码有三大好处，省钱、节电、环保。”提到推广高效照明节能工程，山西省发改委主任李宝卿还举例说道：“以一只优质7瓦节能灯为例，其照明效果优于40瓦的白炽灯，而寿命却相当于5只以上的白炽灯，年可同比节电50千瓦时以上，至少可节约电费支出25元。其售价为10元左右，由财政补贴7.5元，很受居民欢迎。这是一项惠及广大人民群众的民心工程，可使普通居民以较低的价格买到质量过硬的高效照明产品，真正享受到价格和节电带来的实惠。” ??2008年6月份开始，山西省实施了推广高效照明节能工程，根据国家下达山西300万只高效照明产品的推广任务，到年底山西实际完成了390.2779万只，超额近100万只。据初步测算，当年可形成节电0.406亿千瓦时，折合1.4万吨标准煤的节能效果，并且在产品全部投入使用后，年可节电2.2458亿千瓦时，折合标准煤8.48万吨。随着高效照明产品推广工作的进一步深入，山西省全民节能意识得到了提高，全社会节能蔚然成风。那么，山西是如何推广的呢？ ??在采访过程中记者了解到，山西省推广高效照明产品是先从农村开始的。国家下达推广任务后，山西省发改委针对实际提出了“统一组织、集中实施、先农村后城市”的推广思路，以长治和运城两个循环经济试点市的农村为重点地区进行推广。为何不先从城市做起呢？山西省发改委副主任王赋说，农村的主要照明产品是白炽灯，节能产品普及率较低，群众节能意识需要提高，以农村为重点，以村为单元从分散到集中逐步推广，可拓宽高效照明产品推广受惠面，扩大节能产品普及范围，最大限度发挥政府资金“四两拨千斤”、以点带面的带动作用，使广大农民从中得到实惠，使更多的人通过节能产品使用提高对节能减排的认识。 ??思路决定出路。面对初期推广工作所遭遇的种种困难，山西在省、市、县成立了推广工作领导小组及办公室，在乡镇和村委会两级分别确定了推广工作负责人，加强了组织领导，明确了各级职责分工，并委托山西三节节能环保技术中心作为项目实施管理方，负责与各级推广机构、供货企业、用户的沟通协调、宣传培训、业务指导、监测和审核等各项工作，使推广工作从起步阶段就走上了一条科学合理、行之有效的健康发展之路。? ??2008年6月底，推广工作正式启动，首先是向社会广泛宣传节能产品。山西省发改委把宣传培训作为全民节能行动的一项重要内容，以高效照明产品的推广为载体，以节能知识普及为重点，统一印制了《告高效照明产品用户的一封信》、生活节电小常识、高效照明产品宣传海报、卡通宣传动漫和电视专题宣传片等资料进行全面宣传。记者在山西省发改委的网站上看到，节能内容应有尽有，形成了光源基本知识、节能灯分类及特点、灯具及镇流器节能、照明自动控制等12个高效照明产品推广知识宣传系列。为了解决农民群众在使用节能产品过程中的实际问题，还派出专业辅导人员90余人次，赴各乡镇、村委会，组织了113场节能知识讲座、高效照明产品推广业务指导培训等活动。 ??接下来就是统一组织，集中实施。工作人员首先对农村用户进行了需求调查，随后以乡镇为基本推广单位，按照“前期照明情况抽样测试、基层组织收取用户自付款、档案资料汇总、企业供货、村委会等基层组织统一发放灯具、村一级电工指导安装、三节中心审核验收、后期照明情况监测、汇总上报”的基本流程，各推广机构、供货企业和三节中心密切配合，逐村逐户进行需求调查，逐乡统一配送产品，极大提高了工作效率，加快了推广进度。在不到一个月的时间内，就成功推广高效照明产品298万只。同时，为鼓励和引导全体民众对高效照明产品的认知度，加大照明节能新产品的推广使用，山西省省级财政共投入资金3250万元，在市政、商业场所、城镇居民和工矿企业等用户中集中推广了4W大功率室内LED灯30万只，80~120W大功率LED路灯1万盏，太阳能LED路灯、庭院灯5553盏。 ??一位推广工作人员告诉记者，光是会推广产品还远远不够，还要替用户掌握准确的照明情况对比数据，确保高效照明产品推广后节能量测算的真实性。他们抽样监测了50户城市居民家庭、200户农村居民家庭及机关、学校、医院等大宗用户办公场所各10家，收集了20000余个基本参数。然后将高效照明产品推广后具体使用情况告广大居民，让事实说话，有力有效地促进了推广效率和速度。 ??在推广过程中，为避免因废旧照明产品大量丢弃造成的环境污染，使更多群众能够从国家财政补贴高效照明产品推广工作中得到实惠，还对旧产品进行了回收。据统计，在此次推广其间共回收各类低效产品130.2万只，回收率达到33％以上。按照20％至30％的比例