失地农民的权益保护研究.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal Agri．Sci．2012，40(23)：11852—11854 责任编辑徐丽华责任校对况玲玲 ． 失地农民的权益保护研究 市÷ 力笼1．又 (东北林业大学文法学院，黑龙江哈尔滨150040) 摘要分析了失地农民在政府征地过程中的权益受损状况，论述了政府保护失地农民利益应遵循的原则，提出了保护失地农民权益的 政策措施：政府应通过制度设计、执政理念的转变，完善对失地农民的利益补偿、就业安置与社会保障，尊重其政治权利和人格尊严，全 方位保护失地农民的权益，使政府行为与农民利益达到共赢。 关键词失地农民；权益；保护 中图分类号S一9；C913．7文献标识码A 文章编号0517—6611(2012)23—11852—03 Protectionofthe ofLand·lostPeasants Rights ． PANG of and Wen(SchoolHumanityLaw，Nor【heastForestryUniversity，Harbin，Heilongjiang150040) AbstractThe of were theland shouldbeadhereto the in rightspeasantsdamagedduring expropriationprocess，theprinciples by government the ofland·lost were andmeasuresto the of were protectingrights peasantsdiscussed，thepolicies rights protect peasantsproposed．Thegovern— mentshould theinstitutionand the to theinterestsoftheland—lost andsocialse— design changerulingconceptimprove peasants，jobarrangement and their andhuman astoachievethewin—winbetween and curityrespect rights dignity，SO governmentpeasants． political wordsLand—lost Key peasants；Right；Protection 随着我国经济建设的持续发展和农村城镇化进程的加 快，各地项目投资一直趋热，对土地的需求量也越来越大，加 农民5—6年的人均收入‘3J。而在一些西部地区，土地补偿 之我国属“后发”型国家，政府在现代化过程中发挥着异乎寻 和安置补助费最高标准仅为1．8万元／人(不含青苗和地上 常的支配和主导作用，因此，对土地这样一种经济建设急需 附着物补偿)，只相当于2002年当地城镇居民可支配收入的 的稀缺资源的大量征用就在所难免。按照《全国土地利用总 1．5倍。按目前农村居民人均生活消费支出计算，只能维持 体纲要》，2000～2030年，占用耕地将超过363。33万hm2，按 5年左右的生活；按目前城镇居民人均消费支出计算，仅能维 照每征用1hm2土地，就伴随着22．5个农民失业计算，我国