高新技术产业法律保护专题.ppt

4．生产经营管理与市场营销———管理创新 管理创新属于企业行为，不仅同企业的决策与管理水平密切相关，而且同企业经营管理的外部运行环境密切相关。 例：海尔张瑞敏—中国管理创新的引领者 T模式： 4T，Time（准时） Target(目标) Today(日清) Team(团队) 5．法制的调节与支撑——制度创新 （三）国家创新体系 1．国家创新体系 国家创新体系是由政府和社会各部门组成的一个以推动技术创新为目的的组织和制度网络。技术创新是核心。 “国家创新体系泛指一个国家整合创新要素所构成的社会网络”。 2．主体构成要素及职能 （1）企业：核心。生产知识(主要是技术知识)，供应技术，并最终在市场上实现技术创新。 （2）国家科研机构：向社会提供新的科学知识，向企业提供技术源。 （3）高校：提供、传播知识。 （4）中介机构：技术转移。 （5）政府：支持知识生产，尤其是战略性研发(RD)；以政府和计划引导企业的技术创新和产业的发展；建设科技基础设施，其中包括：知识产权、法规和标准等。 3．国家创新体系的系统 （1）技术创新体系：以企业为主体，产学研有机结合 （2）知识创新体系：科研与高等教育相结合 （3）科学技术中介服务体系：社会化、网络化 （4）国防科学技术创新体系：军民结合、寓军于民 （5）区域创新体系：各具特色和优势 4．企业技术进步的法律支撑 （1）企业参与国家科技计划 （2）企业技术开发的优惠 （3）鼓励企业建立内部研发机构 （4）鼓励人才的培养和引进 （5）设立科技型中小企业技术创新基金 （6）引导商业金融机构支持企业创新 （7）技术、设备引进中限制 （8）制定国家标准和行业标准应当吸收企业参加 （9）国有企业负责人对企业的技术进步负责 四、国家保障措施 （一）建立与实施统筹协调机制 1．经济政策与科技政策的部际协调机制 2．建立引进技术消化吸收和再创新的协调机制 3．政府采购自主创新产品的工作协调机制 科技部、发展改革委、财政部于2006年12月31日联合发布的《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》。 （1）认定机构 科技部会同国家发改委和财政部认定 （2）认定原则 ①公开、公正、公平、科学的原则 ②自愿申请的原则 （3）国家自主创新产品条件： “国家”、“自主创新”和“产品” ①符合法律和相关政策 ②产品具有自主知识产权 ③产品具有自主品牌：即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。 ④产品创新程度高 ⑤产品技术先进：在同类产品中处于国际领先水平。 ⑥产品质量可靠：通过国家检测、具有产品生产许可、通过强制性产品认证。 ⑦产品适用性强：产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口。 （4）认定证书有效期 认定证书有效期根据产品的不同特点分为两年、三年或四年。有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。 （5）申请主体 在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位。 （6）优惠政策 ①优先购买。政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买 ②重点支持。在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点的支持。 （二）保障科技投入及稳步增长 1．财政科技投入 2．民间科技投入：科技捐赠 （三）完善财政性资金资助项目管理 1．基金项目：宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制； 2．科学技术计划项目：招标投标等方式确定项目承担者； 3．优先支持学科交叉、融合的项目； 4．对项目实施情况进行抽查、验收，及时向社会公布 5．项目产生的知识产权，由项目承担者享有 （1）特殊情况下，国家可以无偿使用或者指定单位有偿使用 ①合理期限内没有实施 ②国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要 （2）项目承担者对知识产权应当及时采取保护措施 （3）项目承担者应积极运用知识产权 （4）向境外转让或许可应当经主管部门批准。 （5）利益分配依法进行 6．建立学术诚信档案 （四）加强基础设施建设 1．建设国家实验室 2．建设国家工程实验室：技术研究 3．制定购置大型科学仪器、设备的规划 （1）原则：统筹规划、突出共享、优化配置、综合集成、政府主导、多方共建 （2）