广州市规划放线测量中几个特殊性问题探讨.pdfVIP

2015年4 月 城 市 勘 测 Apr.2015 第2期 Urban Geotechnical Investigation Surveying No.2 - - - 文章编号：1672 8262（2015）02 106 04 中图分类号：P258 文献标识码：B 广州市规划放线测量中几个特殊性问题探讨 1，2* 1 1 宋奇鸿 ，刘洋 ，朱德才 （1. 广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州 510060； 2. 武汉大学测绘学院，湖北武汉 430079）） 摘 要：城市规划放线测量作为辅助规划管理的主要技术手段之一，正在从传统意义上的实地定位为主，向辅助规划 审批为主转变，在城市规划管理中起着越来越重要的作用。本文针对放线测量中存在的几个常见的审查性问题进行 分析和讨论，并辅以相应的案例，着重阐述了广州市放线测量在建筑高度、建筑间距、建筑退让和地下空间等方面的技 术方案。 关键词：规划管理；放线测量；建筑高度；建筑间距；建筑退让；地下空间 1 引 言 合规划审批要求时，能够及时地进行干预和调整。由 城市规划监督测绘作为城市规划管理的主要辅助 于广州市规划审批处在《建管篇》和《技术规定》的交 技术手段之一，以其数据的精确性和现势性，在城市建 替过渡阶段，放线测量技术审查时，除规划管理部门特 设中也发挥出越来越重要的作用，包括放线测量、±0 殊批复外，对规范的依据来源一般以建设用地的设计 验线测量和验收测量，并分别于建设工程施工前、施工 条件批复日期为准。具体地说，技术审查内容主要包 ［1］ 括，建筑“六线”退让、退缩间距、地下室、建筑高度以 中和竣工后进行 。广州市规划审批部门将±0 验线 ［2］ 测量调整并入放线测量，作为规划监督测绘的第一阶 及现场情况等 。 段即报建审批阶段，并已从传统意义上的实地定位为 主，向辅助规划审批为主转变，进一步加强对建筑工程 3 特殊性问题讨论 的监督审查。 放线测量作为一项法定性很强的监督测绘活动， 由于广州市城市建筑日新月异的变化和新、旧技 能够真实反映工程建设场地的情况，服务于城市建设 术规范的同时有效施行等原因，放线测量在辅助审查 和城市规划管理。在遵循相关技术规范和规划审批部 时无可避免的会出现矛盾或者冲突的地方，本文对放 门批复意见的前提下，也无可避免地会遇到一些特殊 线测量一般性原则进行了简介，重点阐述了几个特殊 性问题，现就几个常见的特殊性问题进行探讨。 性问题的处理，最后进行了总结和展望。 3.1 建筑高度 （1）一般高度计算 2 放线测量辅助审批的一般性原则 放线测量中，建筑高度一般指计算间距的建筑高 2004年，广州市规划局发布施行《广州市城市规 度，即室外自然地坪计算至天面附属建（构）筑物顶的 划管理技术标准与准则（建筑工程规划管理篇）》（以 垂直高度［3］。考虑到日照的因素，对通透性栏杆女儿 下简称《建管篇》）。2012年，广州市政府制定实施《广 墙应不予计算高度。 州市城乡规划技术规定（试行）》（以下简称《技术规 平屋面建筑挑檐屋面的建筑，其建筑高度为自室