不能遗忘,我国第一代独生子女父母.docVIP

不能遗忘，我国第一代独生子女父母！ （一） 我国的计划生育工作起始于上世纪五十年代初，至今已有六十多年历史，大致可分为四个阶段。 1、1953---1961年 节制生育提出阶段 当时党和国家领导人，已经意识到我国人多的现实，在某些场合，做过这方面的讲话，提出在人口众多的地区要节制生育。 2、1962---1969年 提倡计划生育的试点阶段 1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然増长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。 1964年我国第二次人口普査，总人口已达7亿，人口众多再次引起党和国家的关注。 1964年国务院成立计划生育委员会。 这期间，在一些特大城市、大城市的机关、部队、学校的共产党员、劳动模范、先进工作者、知识分子等，在生活多有拮据的温飽型条件下，克服小家困难，顾全国家利益，首先响应党的号召。 他们冲破几千年封建思想的朿缚，在没有任何生育指标压力下，自觉自愿申办了独生子女证，为我国生育问题走向有计划的状态开了个好头。他们是我国真正的第一代独生子女父母，其历史功绩，永载史册。 3、1970---1980年 提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段 计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了，力争在“四五” 期间将城市人口的自然増长率降到千分之十，农村人口的自然増长率降到千分之十五。 这是，我国首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。因为是政府正式文件提出的目标，各级政府组织形式多样的各种活动，为达标做出各种努力。其中，有过强迫命令等一些过激行为。但是，实行计划生育工作的思想更加深入人心，独生子女父母数量迅速増加，所占比重不断提高。 4、1980年至今 现行生育政策的提出、完善与稳定阶段 1980年9月25日国务院指出，普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。与此同时，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，进一步阐述一对夫妇只生育一个孩子。此后，各级政府的计划生育委员会，在人口出生问题上都有明確的计划指标要求。“只生一个好”的标语口号，贴滿大街小巷，计生工作成了天下第一大难事。 1981年，五届人大四次会议的《政府工作报告》，将限制人口数量，提高人口素质，作为我们的人口政策。 1982年9月提出“实行计划生育，是基本国策” 。 1982年12月计划生育写进宪法。 2002年9月1日开始实施《人口与计划生育法》。 2012年前后，一些省、市、自治区放宽生育两胎的政策陆续出台。 （二） 经过几十年努力，我国的计划生育工作取得了伟大胜利。 抑制了人口高速増长的势头，全国累计约少出生3亿人口。这为国家节省了巨额的人口撫养费、医疗费、教育费、就业基建投资费等等。同时，节省了大片土地资源和水资源等多种自然资源，进一步协调人口、资源、环境三者间的关系，拓宽了人口的生存环境，提高了人口的生存质量，加快了社会主义建设的速度。 独生子女父母对社会进步、国家发展作出的巨大贡献，是不依人们意志为转移的客观存在，永载史册。 党和政府也时刻关心独生子女父母的各种实际困难，採用多渠道、多形式的各种办法，从经济补助到心理抚慰。特别是对八十岁以上高龄独生子女父母的关爱，更是关心倍至，爱护有加，继承和发揚了我党的光荣传统。 （三） 但是，有的系统和单位在制定具体奖励规定时，有勃于我国计划生育工作的基本指导思想，特在此提出商榷。 上海市双退办2013年1月18日发出《关于调查统计军队退休干部、退休士官独生子女父母情况的通知》。该通知的调查统计范围是：“按照国家和军队的计划生育法律法规，只生育或依法只收养一个子女且为1980年9月25日之后退休、2011年12月31日前移交政府安置的军队退休干部、退休士官（志愿兵）。” 这一统计范围，不包含1980年9月25日之前退休的独生子女父母，这批同期人，不能享受军队移交政府安置的独生子女父母退休奖励。 商榷意见: 1、按军队50周岁退休计算，1980年9月之前退休的该同期人，其出生年月在1930年9月及以前。她们的生育年龄（18---49岁）在1948年9月及以前---1979年9月。这段时间，完整地包含19