乡卫生院住院楼改扩建项目立项建设可行性分析研究报告.docVIP

目 录 第1章　概况 4 1.1 项目名称： 4 1.2 建设单位： 4 1.3 项目性质： 4 1.4 项目产生背景 4 1.5建设地点 5 1.6工期 6 1.7改扩建规模 6 1.8主要经济技术指标 6 1.9结论与建议 6 第2章　编制原则和编制依据 7 2.1编制原则 7 2.2编制范围 8 2.3编制依据 8 第3章　项目现状及必要性分析 10 3.1XX县概况 10 3.2XX乡概况 12 3.4项目改扩建的必要性 14 第4章　项目建设方案 17 4.1XX乡卫生院配置现状 17 4.2项目建设内容 17 4.3设计依据 18 4.4设计规范要求 18 第5章　项目招投标 30 5.1招标范围 30 5.2招标组织形式 31 5.3招标方式 31 5.4招标公告发布 31 5.5投标 32 5.6开标、评标和中标 32 5.7合同管理 33 5.8项目竣工交付 33 第6章　节能影响评价 34 6.1 用能标准和节能规范 34 6.2 能耗状况和能耗指标分析 38 6.3 节能措施和节能效果分析 40 第7章　环境影响评价 42 7.1编制依据 42 7.2环境现状分析 43 7.3项目场址环境现状 43 7.4项目建设与运营对环境的影响 43 7.5营运期环境保护措施 44 7.6环境保护治理措施 46 7.7环境影响评价 47 第8章　劳动安全卫生消防 48 8.1编制依据 48 8.2危害因素及危害程度分析 48 8.3安全卫生措施 49 8.4消防措施 50 第9章　组织机构及人力资源配置 52 9.1项目管理组织机构 52 9.2主要管理人员职责 53 9.3人力资源配置 55 第10章　进度计划安排 56 第11章　投资估算与资金筹措 57 11.1 投资估算依据 57 11.2建设投资估算 58 11.3总投资估算汇总及构成 59 11.4资金筹措及使用计划 59 第12章　工程效益评价 59 12.1 社会影响分析 60 12.2 项目与社会的互适性分析 61 12.3 社会风险分析 62 12.4 社会评价结论 62 第13章　结论及建议 63 13.1结论 63 13.2建议 63 第1章　概况 1.1 项目名称： XX县XX乡卫生院建设项目（XX县XX乡卫生院门诊住院综合楼改扩项目） 1.2 建设单位： XX县XX乡卫生院 地 址：XX省XX县XX乡XX集镇 医疗机构类别：卫生院（政府办非营利性） 医 疗 科 目：内科、外科、妇产科、儿科、急诊室、中医科（门诊）、口腔科（门诊）、药剂科、检验科、医学影像科 经 营 范 围：基本医疗、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、传染病防治、健康教育、计划生育指导，新型农村合作医疗定点医疗、XX乡职工医疗保险等。 1.3 项目性质： 改扩建 1.4 项目产生背景 国家“十二五”规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处置能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行动计划。70%以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到22/10万，婴儿死亡率降到12‰；加强城乡医疗服务体系建设，加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 《XX省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成四位一体、覆盖城乡的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。 《农村基本医疗卫生发展规划纲要（2011—2020年）》亦要求推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行一般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构的支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编、定岗、不定人，推行院长（中心主任）负责制，加强绩效考核，建立多劳多得、优劳优酬的分配制度。以省（区、市）为单位开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。 XX县人民政府《政府工作报告》XX省爱国卫生条例）[2011]72号）； 25.省人民政府关于印发XX省节能中长期专项规划和“十一五”行动计划的通知(鄂政发〔2008〕13号)—10‰以上,社会效益和经济效益将得到更好的体现。 3.4项目改