深井泵接地.pdfVIP

深井泵接地 工业体制改革方案形成的。这个体制的最大特点，就是国家通过三大国有公司，把石油领域的上中下游都牢牢地控制 在国家手里，民营石油企业的生存空间被压缩到了最低限度。为了调控国有大公司的行为，国家又通过制定价格，来维护消 费者和社会利益，避免油价大幅起伏。可以说，垄断与价格控制，是一个问题的两个方面。有了垄断，价格控制才显得必要； 而国家控制了价格，就控制了整个涉油行业利益调整的核心。 “因此，单单改革价格机制，实际上是行不通的，这也是我国油价机制改革议论了很多年，到现在也没有出台的主因。”这位 官员说。 价格是石油行业管理体制的反映。而体制改革将牵涉到各个利益集团的利益调整。这场博弈最终结果如何，将勾画出未 来相当长一段时期我国石油工业的面貌。 流通体制：计划与市场的进退 中国的石油价格形成机制并非一成不变。与此相应，我国石油流通体制也经历了种种变化。1981年以前，国内石油价格处 于政府集中计划管理阶段，全部石油及其产品纳入国家综合平衡计划，实行统一分配、分级管理。作为计划管理的一部分， 石油价格的制定与调整完全由国家决定。 由于当时实行了低价能源政策，严格的价格管制使油价长期稳定在较低水平上。 1981年至1994年，是计划与市场双轨并存的阶段。1981年，