美国轨道交通公共安全和应急响应规划及启示【荐】.pdfVIP

蹭刊。，≮ 獬凌报意 美国轨道交通公共安全和应急响应规划及启示 陈燕申1 陈思凯2 (1．住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心，1()f)037，北京；2．山东大学土建与水利学院，250002，济南∥第一作者，研究员) 摘要 系统地介绍和分析了美国政府开展公共安全建设 防止大规模杀伤性武器法》(DefenseAgainst 的经验，包括建立安全目标，授权、措施、组织机构、安全资 ofMassDestruction Weapons 1996)向全国33个 源、成果和执行等的推动，建立安全和响应规划的步骤，安全 轨道交通公司和市郊铁路公司提供具体技术支持 能力评估、风险评估、安全培训和演习等安全工具、方法和程 和资助，开展公共安全和应急响应规划的制定和 序。认为强调领导作用、职责落实，政府直接指导和干预企 实施工作‘¨。 业安全建设，加强系统安全、注重与社会环境安全建设的协 藏独、疆独和国际上其他反华势力渗透和破坏 调，规范化、程序和制度建设等，是美国轨道交通安全建设的 事件的不断发生[2j，同样表明我国已经不再置身于 突出特点。 非传统安令威胁之外。我国政府高度苇视防止恐怖 关键词城市轨道交通；安全规划；公共安全；应急预案 威胁和严霞暴力犯罪，要求各地提高城市轨道交通 中图分类号U298．1+1 应对突发事件的能力『3j。 Rail 城市轨道交通地下线的运营空间相对封闭、地 and ofAmerican EmergencyPlanningEnlightenment TransitPublic 面出口有限、完全依赖于机械通风等特性，使得安全 Safety ChenYanshen．ChenSikai 威胁和一般事故容易酿成重大灾难；固有的“开放” AbstractWitha introductionofthe 环境，按照统一时刻表运营等特性，又使其难以实施 general securityplan- and forrailtransitintheUnited ning emergencyplan 完善的安全检查措施【4J。而当前，国内研究集中于 of States，includingsecuritygoals，powerattorney(POA)， 反恐技术应用12j，对于系统地开展反恐和预防暴力 sources，achievements， measures，organization，security 犯罪还缺少研究和实践。美国政府通过系统地开展 ofthe implementation，s