求真务实 开拓创新 扎实推进地籍管理各项工作——在全国地籍调查暨宗地统一代码编制工作座谈会上的讲话.pdfVIP

重要讲话 求真务实开拓创新 扎实推进地籍管理各项工作 — — 在全国地籍调查暨宗地统一代码编制工作座谈会上的讲话 胡存 智 (2012年9月24日) 经部批准，今天我们召开全国地籍 能的一项有效手段，既有很强的技术革 地统一代码编制J二作技术细则》，进一 调查暨宗地统一代码编制上作座谈会。 新内涵，义具有很重要的政治社会意 步细化技术标准和要点。二是急用先 这次会议，是进一步研究部署加快宗地 义 。 行，确保全国农村集体土地确权登记发 统一代码编制1-作的会议，也是研究明 继去年年底的成都会议后，各地进 证 ¨r作的宗地统一代码编制。各地按照 确地籍管理T作思路和如何推进全国 一 步提高了对全国宗地统一编码 T作 《宗地代码编制规则f试行)》的要求，先 地籍调查工作的会议，还是落实农村集 的认识，将其放在突出位置，摆上重要 期在农村集体土地确权登记发证一作 体土地确权登记发证等重点 作的推 议事 日程 ，切实加强组织领导 ，不断增 中进行推广应用。各地将宗地统一代码 进会。会前，地籍司会同有关方面作 r 强做好宗地统一编码 T作的积极性和 编制工作列入今年和 “十二五”国土资 充分准备，我也到几个省进行了调研 ， 主动性。全国各地在部统一部署下 ，正 源的重点 作安排和部署 ，将其与农村 对一些：亡作进行r思考。借此机会 ，我 在积极稳妥地推进这项]作。具体表现 集体土地确权登记发证T作一并纳入 讲几点意见，供大家讨论参考。 有三点：一是以点带面 ，全面推进宗地 同一领导小组，在其领导下组织和推进 一 、 “新码为本、分类转 统一编码示范工作。按照 全《国宗地统 工作。各地根据实际需要 ，进一步充实 一 代码编制工作实施方案》的要求 ，各 了力量 ，及时协调解决实施过程中出现 换、多码并行、逐步替换，有 地积极行动，成立了相应的组织机构， 的问题。各地在集体土地所有权宗地登 序推进全国宗地统一编码工 制定了切合本地实际的实施方案，并且 记发证中，普遍采用了统一的编码规则 作 组织召开了动员会 、举办了培训班，组 进行编码。三是分类实施 ，有序推进宗 今天会议主要议题之一就是研究 织技术人员开发宗地编码程序。同时， 地统一代码的转换工作。宗地统一代码 如何推进宗地统一编码问题。宗地统一 积极筹措经费，例如四川省德阳市作为 编制工作涉及面广 ，各地根据信息化建 编码是国土资源部在新时期 、新形势下 省级示范区，累计投入资金约400万元， 设状况 ，因地制宜，对不同地区采取了 实现国土资源规范化管理的重要举措， 切实保障宗地统一编码工作的顺利实 不同的实施方法和步骤。部分省份在未 是对地籍管理工作的巩固和完善。这项 施。截至 目前，全国各省(区、市1基本完 实现信息化的地区，利用传统手 r方式 1：作有利于统一全国国土资源数据成 成了宗地统一代码编制示范区建设工 进行转换 ；在已实现信息化的地区，利 果，有利于促进全国城乡一体化地籍管 作，共建立了60多个省级示范区。各示 用GIS等信息化技术，制定了相应的新 理工作的建设 ，有利于实现以“一张图” 范区根据本地区实际，形成了一套完备 旧宗地代码的转换规则，充分继承了原 为基础的土地管理新格局，对于推动以 的实施流程和方法 ，为全面推广实施总 有的编码资源，保证