2014年民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 -.ppt

不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。 不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿 有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 二、民族区域自治制度的优越性 1、有利于维护国家统一和安全； 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利； 3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系； 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 注意几个概念： 根本政治制度 基本政治制度 我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 含义 自治地方 自治机关 自治权 含义 内容 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于” 实行民族区域自治的必然性 符合 国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 探究一：发现中国行政区域？ 1947年建立内蒙古自治区 1956年建立新疆 维吾尔自治区 1958年建立宁夏 回族自治区 1958年建立广西 壮族自治区 1965年建立 西藏自治区 五个省级自治区的建立 1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。 思考：这些地方与其他省市有什么不同？ 探究二： （1）我国的自治区为什么设置在这些地方？ （2）自治地方与国家的关系是什么？ （3）自治机关是什么国家机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 一、我国的民族区域自治制度 （1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 不是“居住区” 前提和基础 （2）地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。 核心内容 （3）民族自治制度的内容 ①自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 广西壮族自治区 自治州 恩施土家族苗族自治州 自治县 围场蒙古族满族自治县  不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。对于有些少数民族聚居地区，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的，中国政府通过在这些地区设立民族乡的办法，使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利。民族乡是对民族区域自治制度的一种补充，并没有真正意义上的民族自治权，所以，不是民主自治地方。 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 恩施土司城 木兰围场 ②自治机关 自治地方的 A.人民代表大会 B.人民政府(不包括党政机关、两院) 注意： 自治机关的职权具有两重性： 一、必须服从中央的统一领导； 二、在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 ③自治权 ①自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统