2012年全国中医医政工作要点.docVIP

2011年中医医政工作要点 2012年，全国中医医政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照2012年全国中医药工作会议部署和2012年中医药工作要点，全力推进和落实深化医药卫生体制改革中中医药各项政策措施和任务，继续完善中医医疗和预防保健服务体系，进一步提高基层中医药服务能力和可及性、可得性，充分发挥中医药防治常见病多发病和新发传染病的特色和优势，全面推进中医医政各项工作。 一、认真做好深化医药卫生体制改革五项重点工作 （一）加快推进公立中医医院改革试点。做好公立中医医院改革试点动员部署和组织实施工作，加大公立中医医院改革试点的指导力度，开展督导检查，及时解决试点中的重大问题，总结和推广好的做法和成熟经验。对试点中医医院开展监测，继续开展公立中医医院体制机制改革相关政策研究。 与卫生部联合制定出台建立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制的指导性意见。参与推进中医医院收费结算和医保支付方式的改革。参与公立中医医院治理机制改革的研究，推动试点城市探索建立公立中医医院法人治理结构，理顺公立中医医院所有者与管理者责权。研究建立公立中医医院以公益性和中医药特色为核心的绩效考核制度。研究制定中医医院院长资格管理办法，建立职业化、专业化的中医医院院长培训考核体系，继续举办中医医院院长培训班。 继续制定印发100个病种中医临床路径。开展中医临床路径实施试点，在全国50%三级甲等中医医院开展不少于5个病种的临床路径管理，在全国20%二级甲等中医医院开展不少于2个病种的临床路径管理。 抓好中医医院信息化建设，选择部分中医医院开展中医电子病历试点工作，实施《电子病历基本规范》和《电子病历功能规范》；推进中医优势病种远程会诊试点工作。 实施《中医医院中医护理工作指南》，继续在中医医院开展优质护理服务示范工程，全国所有三级中医医院推行优质护理服务工作，二级中医医院中，各省（区、市）根据实际，确定一定比例的中医医院开展优质护理服务，其中地市级中医医院比例不低于40%，县级中医医院不低于20%。 继续推进各项便民惠民措施，三级中医医院普遍开展预约诊疗服务，优化医院门急诊环境和流程，广泛开展便民门诊服务。 鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。 （二）做好基本药物制度实施工作。加强中药基本药物配备和使用管理，推广《中成药基本药物临床应用指南》、《中成药临床应用指导原则》和《中药注射剂临床应用指南》，制作并推广国家基本药物临床应用指南（中成药）视频资料，广泛开展宣传和培训，指导基层医务人员合理使用中成药。会同有关部门制定《国家基本药物目录（其他医疗卫生机构配备使用部分）》中成药卷。开展中药饮片生产供应保障和配备使用管理等专题研究。 （三）落实基本医疗保障制度的相关政策。抓好新农合统筹补偿方案中提高使用中医药有关费用补偿比例政策的落实，力争所有参合县均提高10%以上，将推拿等中医诊疗技术和符合要求的医疗机构中药制剂纳入新农合报销范围，引导农民应用中医药适宜技术。探索制定鼓励提供和使用中医药服务的城镇医保政策。 （四）在基本公共卫生服务中发展中医药服务。抓好《国家基本公共卫生服务规范》中居民健康档案、健康教育以及老年人、孕产妇和高血压、2型糖尿病患者健康管理中有关中医药内容的实施。参与修改确定新增国家基本公共卫生服务项目，在病毒性传染病防治中将中医药技术方法作为重要手段。将应用中医药预防保健技术和方法纳入基本公共卫生服务绩效考核体系并列为重点指标予以考核。推进中医药基本公共卫生服务综合配套试点工作。 （五）加强城乡基层医疗卫生服务体系建设。认真贯彻落实《健全农村医疗卫生服务体系建设方案》，将中医药科室建设和中医诊疗设备配备作为基层医疗卫生机构建设的重要内容，力争设置中医科的乡镇卫生院比例达到90%以上。选择部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展全国基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设试点。对基层医疗卫生机构卫生技术人员开展中医药适宜技术推广和知识培训，力争90%以上的村卫生室和社区卫生服务站接受培训。继续组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，进一步做好城市三级医院对口支援县级医院工作，确保10%的县级中医医院接受支援。 二、做好中医药应急和新发传染病防治工作 （六）进一步完善中医药应急和防治新发传染病工作机制。开展中医医院应急能力建设和第三批国家中医药管理局中医、中西医结合防治传染病临床基地建设。制定中医医院应急工作预案。完善中医药应急救治技术方案和新发传染病中医药防治技术方案。加强中医药应急和防治新发传染病专业技术队伍建设。适时召开中医药应急暨传染病防治工作座谈会。 （七）继续开展传染病中医药防治工作。继续做好手足口病和甲型H1N1流感等传染病的中医药防治工作，继续开展中医药治疗艾滋病试点项目，