广东省“菜篮子”基地认定与监测.doc

广东省“菜篮子”基地认定与监测 管理办法 第一章 总则 第一条 为规范广东省“菜篮子”基地的认定、运行监测和管理工作，加强对省菜篮子基地的服务与支持，充分发挥其稳定菜篮子产品供应的骨干作用，增强辐射带动能力，保障“菜篮子”产品稳定供给和质量安全，根据中央和省委、省政府关于加强“菜篮子”基地建设的部署及《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设意见的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条 广东省“菜篮子”基地，是指以从事“菜篮子”产品（肉、菜、果、蛋、奶、水产品）的生产、加工、储备、流通为主业，保证广东省“菜篮子”产品供应，经营规模和指标达到规定标准，并经过省“菜篮子”管理机构认定的基地。 第三条 对省“菜篮子”基地的认定和运行监测工作遵循市场经济规律，坚持公开、公平、公正原则，引进淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，不干预企业经营自主权。 第四条 申报或已获准作为省“菜篮子”的基地，适用本办法。 第二章 组织管理 第五条 广东省“菜篮子”工程建设工作在广东省“菜篮子”工程建设联席会议的统一指导下组织开展。 第六条 广东省“菜篮子”基地管理工作由省农业厅牵头，会同联席会议成员单位共同开展，日常事务由省农业厅市场与经济信息处承担。 第七条 广东省“菜篮子”基地管理包括：基地认定、信息监测、监督管理、拟定管理办法和评价标准。认定工作由相关行政主管部门、社会组织、行业专家开展综合评价；监督管理采取定期数据报送和现场考核相结合的方式。 第八条 各地级以上市的“菜篮子”相关行政主管部门，牵头负责本行政区域内广东省“菜篮子”基地的申报、推荐、审核和管理工作。 第三章 基地申报与认定 第九条 申报广东省“菜篮子”基地应当符合以下条件： （一）申报单位具有独立法人资格，经营证照齐备有效； （二）基地相关手续完备，正式投产三年以上，具有明确的执行标准（达到无公害标准以上的产地环境标准、生产技术规程和产品质量标准）和可溯源的档案信息管理，并具有基地环境、产品质量的有效检验报告； （三）基地向社会实行产品质量承诺，基地生产、加工、储备的相关产品实物质量处于省内同类产品领先水平，达到或接近国内同类产品先进水平，市场占有率居省内同类产品前列； （四）基地规模化程度高，机械化、信息化水平高，基地生产规模居我省或所在市、县前列； （五）管理规范，经济效益好； （六）基地质量管理体系健全并有效运行，有较高的质量保证能力，近三年未出现重大质量安全责任事故。 第十条 具备以下条件之一者，可优先推荐广东省“菜篮子”基地： （一）申报基地经营主体为省级以上农业龙头企业，现代农业园区，农业标准化示范园区（场），农业产业化示范基地，农民专业合作社示范社； （二）申报基地获得HACCP、ISO9000、GAP等认证；主营产品已获国际标准认证，并在有效期内； （三）基地主营产品已获省级以上无公害农产品证书、绿色农产品证书，有机农产品证书，农产品地理标志证书、广东省名牌产品证书，并在证书有效期内。 第十一条 有下列情况之一者，不能认定为广东省“菜篮子”基地： （一）近三年内发生质量、安全事故或重大质量问题； （二）存在产权纠纷； （三）不符合国家有关质量、安全、卫生、环保、能源或其他法律法规和强制标准。 （四）对专项资金申报、使用、管理存在弄虚作假、骗取、挤占、挪用等违规行为。 第十二条 省“菜篮子”工程建设联席会议委托有关专家制定广东省“菜篮子”基地评价指标体系，体系设立的原则是以基地的生产能力、经营管理、储备能力、质量安全为重点，制定科学、合理的量化指标。指标体系评定结果是对基地的认定和监测评估的重要依据。 第十三条 广东省“菜篮子”基地认定遵循以下基本程序： （一）广东省“菜篮子”基地认定工作每年进行一次，由基地管理机构公布开展评价工作及受理申报的开始和截止日期； （二）广东省“菜篮子”基地申报单位应如实填写《广东省“菜篮子”基地申报表》，并按本办法第九条和第十条的要求，提供有关的证明材料，按规定期限上报本区域地级市相关行政主管部门审核； （三）各地级以上市相关行政主管部门，牵头组织对申报单位提交的材料进行审核，填写推荐意见，报送省级“菜篮子”工作管理机构； （四）省级“菜篮子”管理机构组织进行综合评价，审议确定广东省“菜篮子”基地初选名单，并通过指定媒体向社会公示，在7天内征求社会意见； （五）对通过认定的基地统一授予“广东省‘菜篮子’基地”称号，颁发证书和牌匾，并向社会公布本年度广东省“菜篮子”基地名单。 第十四条 经公布认定的省“菜篮子”基地按规定享受有关扶持优惠政策。 第四章 监督管理 第十五条 对省“菜篮子”基地实行动态管理，建立竞争淘汰机制，做到有进有出。 第十六条 建立省“菜篮子”基地动态监测管理制度，两年进