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电子政务理论与实践 大连理工大学 管理学院 裘江南 Qiu_jn@ 教材及参考书 教材： 孟庆国. 电子政务理论与实践. 清华大学出版社 参考书： 赵国俊. 电子政务. 电子工业出版社 北京市信息化工作办公室. 电子政务概论.清华大学出版社 姚国章. 电子政务原理. 北京大学出版社 金江军 潘懋. 电子政务高级教程. 中国人民大学出版社 孙正兴等. 电子政务原理与技术. 人民邮电出版社 国家信息安全工程中心.电子政务总体设计与技术实现.电子工业出版社 课程主要内容 电子政务概述 电子政务与政府创新 电子政务顶层设计 电子政务系统结构 政府内部电子化公务处理系统 政府外部电子化公共服务系统 电子政务系统的规划实施 第1章 电子政务概述 国家信息化 电子政务基础 电子政务的基本模式 电子政务发展阶段 中国电子政务发展概况 国外电子政务的发展概况 1 国家信息化 国家信息化 国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。 国家信息化的内涵 政府信息化是指政府有效利用信息技术，通过不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。 社会信息化指人们的社会生活及与之密切相关的社会生活、社会服务、社会管理的信息化。 国民经济信息化是指运用信息技术开发和利用信息资源，改造传统产业结构，提高国民经济的现代化水平和整体社会经济系统的运行效率。企业信息化是国民经济信息化的主体。同时，农业信息化是加快建设现代农业的重要途径。 2 电子政务基础 知识点列表： 1 广义政务与狭义政务 2 电子政务的概念 3 电子政务的含义 4 电子政府和电子政务的区别 5 电子政务与传统政务区别 6 电子政务与电子商务的关系 7 电子政务的意义 广义政务与狭义政务 政府（Government）：是指国家权力的执行机关，即国家行政机关，包括中央政府和地方政府； 政务（Government Affairs）：是指与国家政权有关的所有公共事务，涵盖各种行政管理和公共管理事务。 广义的政务：泛指各类行政管理活动和公共管理事务，包括党委、政府、人大、政协、军队等。 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。 电子政务的概念 Electronic Government；E-government；E-gov 电子政务是指政府机构运用现代网络与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。是政府管理手段的变革。 电子政务的内含 必须以信息通信技术为基础； 主体是政府机关，涵盖政府机关内、外的管理与服务工作； “电子”和“政务”有机融合，而非简单的组合； 必须与政府改革和流程重组紧密结合； “政务”是根本，“电子”是手段。 电子政府和电子政务的区别 电子政府：是一种全新的政府管理形态，是一个理想化的目标，即一种以信息和技术为依托，以实现完善的政府服务为目标的“虚拟政府”。 电子政务：是一个动态的过程，是实体政府利用信息和技术以提高政府效率的一种方式。 电子政务是电子政府发展的一个重要阶段； 电子政府是电子政府发展的长期目标。 电子政务与传统政务区别 传统政务与电子政务的成本特性 电子政务与电子商务的关系 政府与企业是截然不同的两种组织 政府管理与企业管理有本质的不同， 一个是公共管理，一个是商业管理。 电子政务与电子商务是相辅相成的 电子商务是电子政务的一个原动力之一， 电子政务的发展与电子商务互相依存。 电子政务与电子商务必须协同发展。 ?电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的 政务流程再造(GPR)与商务流程再造(BPR)。 政府资源规划(GRP)与企业资源规划(ERP)。 政府关系管理(GRM)与客户关系管理(CRM)。 政府供应链管理(GSCM)与企业供应链管理(ESCM)。 企业信息门户(EIP)与政府信息门户(GIP)。 协同商务(CC)与协同政务(CG)。 电子政务的价值分析 提升政务处理的效率 一站式服务 7X24小时服务 信息资源共享 数字化信息传输 机构精简 促进政府服务 个性化和多样化服务提高政府服务的满意度 降低政府服务成本 ?改善政府管理 提高政府决策水平 加快政府职能转变 促进政府廉政建设 创造社会价值 增进公众对政府的信任度 增长社会知识和技能 增加新的商业机会和工作机会 电子政务的意义 电子政务可促进政府职能转变：间接管理-〉直接管理；管制-〉服务； 电子政务可促进政府提高办事效率：优化和扩展政府机构的业务模式、管理模式、服务方式；取代