减少温室气体排放.pdfVIP

章节2.1：减少温室气体排放 挑战 已经排放到大气中的温室气体意味着到2100 年前全球温度至少上升 1.4℃。为 了避免气候变化带来极端严重的影响，我们需要将大气中的温室气体浓度限制 在某一水平之下，避免出现危险的气候变化。如果超过这一水平，将带来巨大 的风险。英国大力支持这一目标。 据估计，如果把大气中温室气体的浓度稳定在450ppmCO2 当量，把全球温度上 升限制在2℃以内的几率将达到50%，并能降低温度上升3-4℃的几率。一旦超 过这一浓度，温度上升控制在2℃以内的几率将大大降低，温度上升更高的几 率将大大增加。如果我们要实现450ppm 的目标，全球排放要在2020 年前达到 顶峰并开始下降，在2050 年前比1990 年的排放水平下降至少50%，并继续下 降。发达国家必须发挥带头作用，承诺实现具有约束力的减排目标。这些减排 目标反映了这些国家的行动能力和历史排放责任。 但是仅靠发达国家的行动是不够的。尽管根据不同的来源，估算结果有所不同， 但都证实了一点：在基准情景下——即不采取任何行动——在未来全球排放增 长中（2030 年前增长约70% ），大部分将来自于发展中国家的新增排放。即使 发达国家的排放减为零，如果发展中国家继续不采取任何行动，全球温度上升 仍将超过2℃。 我们在哥本哈根协议中想要达成什么目标？ 宏伟的发达国家目标 如果我们要在本世纪中叶将全球排放削减一半，在2050 年前发达国家的整体排 放至少要比1990 年降低80%。 为确保能采用正确的方式实现这些长期承诺，为低碳投资提供一个明晰的框架， 发达国家需要设定要求明确且具法律效力的中期目标。政府间气候变化专门委 员会（IPCC ）指出，发达国家的整体减排目标应在2020 年前比1990 年降低 25%至40% 。 欧盟已承诺到2020 年实现比1990 年减排20% ，同时若其它发达和发展中国家 作出足够宏伟的承诺，且发展中国家贡献充分，我们的这一目标将上升为 30% 。 如果在哥本哈根协议中欧盟承诺减排30%，购买碳配额将是欧盟实现更高目标 的一大途径。通过购买排放配额，欧盟将为全球减缓资金流作出重要贡献。 1 发达国家确立了一些宏伟的国家目标。但是从整体来看，发达国家的承诺还不 够。就正式宣布了中期目标的发达国家而言，目前这些国家的总承诺还达不到 IPCC 计算的的必要水平。 但是，我们乐观地认为，各国还会进一步作出承诺，已经作出承诺的国家将在 哥本哈根谈判过程中制定更高的目标。目前，美国国会正在就一条法案进行辩 论，一旦通过该法案，估计将比1990 年的排放水平至少下降4% 。该法案还包 括一些宏伟的政策，例如进行投资，防止热带地区的滥砍滥伐。这些政策将使 美国的目标变得更加宏伟。在未来几周和几月中，我们将与其它发达国家紧密 合作，以确保在哥本哈根进行足够的承诺。 下表介绍了截至目前各发达国家做出的承诺： 国家 2005 年的绝 2005 年排放 2020 年 目标 2020 年 目标 对2020 年 目 对排放 （十 （与1990 年 （与1990 年 （与2005 年 标的评述 亿顿当量— 相比） 相比） 相比） GTe ） 澳大利亚 0.6 +8% -3% 至 -14% -10% 至-20% 上限的条件 或-24% 或-29% 是哥本哈根 会议达成宏 伟的国际协 议，实际目 标是比2000