05节能评估与审查暂行办法.pdf

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理 利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中 华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决 定》，制定本办法。 第二条 本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的 在我国境内建设的固定资产投资项目。 第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准， 对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并 编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件） 或填写节能登记表的行为。 本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节 能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记 备案的行为。 第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节 能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的 1 前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定 资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位 不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 第二章 节能评估 第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后 年能源消费量实行分类管理。 （一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标 准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万 千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量 100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报 告书。 （二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤 （不含3000 吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油 消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米 的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目，应填写节能登记表。 第六条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内 容： （一）评估依据； （二）项目概况； 2 （三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以 及项目对所在地能源消费的影响评估； （四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、 生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估； （五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能 源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估； （六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估； （七）存在问题及建议； （八）结论。 节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容 深度和格式编制。 第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构 编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。 第八条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行 国家有关规定，列入项目概预算。 第三章 节能审查 第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实 行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以 及由国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由国家发展 改革委负责；由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或 核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政 3 府发展改革部门负责。 第十条 按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资 项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一 同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。 按照省级人民政府有关规定实行备案制的固定资产投资项 目，按照项目所在地省级人民政府有关规定进行节能评估和审 查。