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创建“财会之家”工作方案 （征求意见稿） 财会人员是国民经济和各项社会事业建设的直接参与者，在推动经济发展方式转变、完善社会主义市场经济体制等方面承担着重要的职责，在宣传贯彻执行《会计法》，坚持科学发展观构建和谐社会等方面发挥着关键的作用。为此，局党组提出了创建“财会之家”，建设学习型、效能型、廉洁型、创新型和服务型的财会人员队伍，为我市经济社会事业发展做出更大贡献的工作要求。现将创建“财会之家”工作方案汇报如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，通过财会专家体系建设、网络服务体系建设、财政制度体系建设等手段，大力提高单位法人和财会人员的综合素质，努力培养和造就一大批优秀财会人员，为促进沈阳社会经济发展，为构建社会主义和谐社会，提供保证，奠定基础。 二、组织领导 为了加强组织领导，保证“财会之家”创建工作广泛、深入地进行，成立“财会之家”领导小组。领导小组下设办公室，负责“财会之家”创建工作中的网络建设、财会专家建设、制度体系建设等具体事务。 三、工作原则 1.长期性原则。创建财会之家工作需要一个较长的时间周期来完成。在开展工作的过程中，我们需要从制度环境的完善、社会环境的营造以及单位法人和财会人员的培训等多个方面来展开，而制度环境、社会环境以及单位法人和财会人员综合素质的提高都不是一朝一夕能改变的，需要较长时间才能逐渐改善。 2.动态性原则。随着时间的推移，财会之家工作开展的重点应有所差异。市场环境的变化，使得在不同时期，可能出现的重大问题也有所不同。不同时期对单位法人和财会人员素质的关注点应体现不同。因此在创建财会之家工作中，需考虑到长期性任务不同阶段的变化因素，在教育引导上体现与时俱进。 3.重点性原则。在财会之家创建工作中应分清主次、突出重点，将较多的精力放在有重大影响或者亟待解决的问题上。在这项长期的工作中，一定会遇到很多需要并值得关心的问题，但其中部分问题的意义会相对更为重大，可能会对整个社会经济产生深远的影响，所以在工作中抓住重点问题，重点解决。 4.服务性原则。财会之家在引导单位法人和财会人员行为的同时，要为单位法人和财会人员创造更好、更合理的社会经济环境。我们应注意到，提高单位法人和财会人员的综合素质，应是在合理的制度框架下对其认识和行为的引导，而不是通过一些政策、制度来直接干预单位法人和财会人员，进而约束单位法人和财会人员的发展。所以在财会之家创建工作中应以服务为本，管理为辅。 四、工作任务 （一）财会专家体系建设 1.培养局内财会专家。一是依托局内各业务处室，结合本处室的工作实际，开展业务理论学习，做好本职工作。二是依托财政干部培训中心开展每期一周时间的封闭培训，重点是抓住当前的中心工作，开展工作方法的培训提高，提高业务工作能力。三是依托东北大学、辽宁大学等高等院校财会专业的优质教育资源优势，制定财政干部读书目录和学习计划，督促全局干部积极自学，创造浓厚的学习氛围。四是鼓励全局干部参加《会计师》、《注册会计师》、《高级会计师》，以及其他类全国专业技术职称考试，实现全局干部全方面发展，成为财会专家。 2.建设局外财会专家库。一是局内各业务处室要积极发挥分管部门、单位财会专家的智囊作用，对起草和出台的各项会计制度、财务管理办法等要通过征求财会专家意见的过程，发挥他们的专家作用，同时也能促进他们进一步的学习知识，不断进步。二是对各业务处室反映好的财会专家，纳入会计处“财会专家库”管理，由会计处定期组织局外财会专家对财政局局内财会专家建设工作给予指导，并采取专题讲座、座谈等方式，对局内财政干部进行业务培训。三是将高等院校财会专业的知名教授纳入“财会专家库”，对财政法规的制定、实施进行课题研究，提升我市财会理论的整体水平。 （二）网络服务体系建设 1.健全内部管理网络。一是实现会计从业资格证书网上证件验证功能，为会计人员的调入、调出管理提供便捷服务。二是实现会计人员继续教育网上审核功能，保证会计人员每年24学时继续教育管理目标的落实。 2.完善外部服务网络。一是实现会计从业资格证书的网上报名、网上成绩查询功能。二是实现会计电算化证书的网上报名、网上成绩查询功能。三是实现全国会计专业技术职称考试网上报名、网上成绩查询功能。四是实现注册会计师考试网上报名和网上成绩查询功能。五是实现会计人员继续教育网上培训功能。 （三）财政制度体系建设 1.认真贯彻党的十七大精神。一是建立和完善支持资源节约型和环境友好形社会建设的财税政策体系。二是积极稳妥推进财税体制改革，转变财政支持经济发展方式，健全完善有利于科学发展的财税制度。三是积极研究支持“三农”、教育、社会保障和就业再就业、医疗卫生、住房等各项事业发展，改善民生的财政政策制度。四是落实科学发展观、构建和谐社会，研究制定相关的财政